01

“金卡计划” 折戟沉沙

当地时间 2 月 25 日，特朗普在白宫椭圆形办公室公布了一项新移民计划，宣布将推出 “金卡计划”：

以 500 万美元的价格向外国投资者出售 “特朗普金卡” ，授予他们美国永久居留权，且该卡拥有与 “绿卡” 一样的权利，是 “获取美国公民身份的给力路径”，试图以此取代已实施 35 年的 EB5 投资移民签证。

特朗普还兴致勃勃地算了一笔账，若能成功卖出 1000 万张金卡，美国将获得 50 万亿美元的巨额收入，这不仅足以偿还所有国债，还能让美国 “无债一身轻”。

消息一出，迅速在移民市场引发热议，甚至一度传出已有 25 万人排队准备申请的消息。

然而，现实却给这一雄心勃勃的计划泼了冷水。

当地时间 3 月 14 日，美国 2025 财年预算案正式落地，特朗普心心念念的 “金卡计划” 落空，连其他投资移民项目也未被提及。

原本该计划试图通过纳入预算案来加速立法进程，特朗普在周六签署的临时拨款法案中，并未涉及该计划，这意味着即便特朗普仍不死心，最快也要等到 9 月 30 日之后再做打算。

02

“金卡计划”

为何会遭遇如此滑铁卢？

其背后有着诸多复杂的因素。从国会审批角度来看，设立新的移民签证类别通常需要通过国会立法，而美国两党在移民政策上分歧极大，这使得“金卡计划” 在国会面临重重阻碍。

美国五大保守派智库之一的卡托研究所发文指出，绿卡发放的上限和种类都是美国国会根据《移民和国籍法》确定，美国国会在 2022 年才改革过 EB5 签证。从行政推动层面，即便特朗普尝试通过行政命令或总统权力强行推行，也可能面临法律挑战。

美国法院历来对行政部门绕开国会的做法持谨慎态度，众多法律专家对 “金卡” 的合法性提出质疑，亚特兰大的移民律师 Kuck 指出，特朗普政府实际上没有创建签证类别的法律权力 。

从执行与监管方面，若 “金卡” 计划要求申请人投资商业项目，政府必须建立透明、高效的监管机制，否则可能面临欺诈、金融等风险。

此前的 EB-5 签证就因存在欺诈风险饱受争议，“金卡计划” 若不能有效解决监管问题，无疑会增加政策实施的难度。

03

EB5项目发展史

相比尚未成形的 “金卡计划”，EB5投资移民仍是目前最稳定、最可行的美国投资移民方式。

该项目已有 30 多年历史，政策相对成熟，历经多次调整和完善，已成为美国移民体系的重要组成部分：

1990 年

《1990 年移民法》设立 EB5 投资移民类别，要求投资人直接创造 10 个就业机会，投资金额为目标就业区 50 万美金，其他地区 100 万美金 ，旨在通过吸引外资促进美国经济发展和创造就业机会。

这一开创性的举措，为全球投资者打开了通往美国的大门，让他们有机会通过投资实现移民梦想。

1993 年

区域中心移民法案出台，允许投资者间接创造就业机会，大大提高了项目的可行性 。

区域中心是由美国移民局批准，为了能将投资资金汇集于指定区域以有效促进地方经济发展而特许成立的商业机构，投资人可向美国批准的区域中心相关商业企业项目进行投资，且无需亲自参与经营管理。

这一模式的推出，犹如一场及时雨，解决了许多投资者不熟悉美国商业环境的困扰，受到海外投资人的热烈追捧，目前大部分 EB5 项目都是通过区域中心的方式来申请。

2008 年

中国经济腾飞，越来越多的中国人开始将目光投向海外，EB5 凭借其相对宽松的申请条件和一步到位拿绿卡的优势，成为华人最受欢迎的移民美国方式之一 。

大量中国投资者的涌入，为 EB5 项目注入了强大的活力，也让这一项目在全球范围内的知名度大幅提升。

2015 – 2021 年

然而，随着申请人数的不断增加，排期问题逐渐浮现。2015 年，排期问题严重，移民申请受阻QS200名校留学，EB5 热度大幅下降 。

漫长的等待时间让许多投资者望而却步，申请人数锐减，EB5 投资移民陷入了 “冰河期”。从 2015 年到 2021 年，EB5 投资移民经历了一段艰难的时期，等待时间过长导致申请人数持续低迷。

04

2022年EB5改革亮点

转机出现在 2022 年，拜登总统签署了最新的 EB5 法案，即《EB5 改革与诚信法案》（RIA） ，为 EB5 投资移民带来了新机遇。这次改革可谓亮点纷呈：

最低投资额调整：

投资额由原来的 50 万美元提升至 80 万美元 ，这一调整旨在适应经济发展和市场变化，确保项目的质量和可持续性。

签证配额优化：

新设 32% 签证预留：

这一举措为不同类型的项目提供了更多机会，也使得移民申请更加公平和合理，乡村地区项目由于优先审批，吸引了众多追求速度的投资者。

祖父条款保障：

所有在 2026 年 9 月 30 日前递交的 EB5 申请人，即便政策变化，仍享受旧政策待遇，不受新政影响 。

这给申请人吃下了 “定心丸”，消除了他们对政策变动的担忧。

区域中心长期授权：

区域中心计划首次获得至少 5 年（至 2027 年 9 月 30 日）的稳定授权，不再受国会延期影响 。

这为区域中心的稳定运营提供了保障，也增强了投资者的信心，使得项目的规划和实施能够更加长远和稳定。

境内申请人可同步递交 I-485：

符合条件的 F-1、H-1B 等签证持有人可同时递交 I-526 和 I-485，并获得工卡（EAD）及回美纸（AP） ，更灵活地等待绿卡审批。

这一政策为在美国境内的申请人提供了极大的便利，他们可以在等待绿卡审批的过程中合法工作和自由出入美国，生活和工作几乎不受影响。

05

EB5项目为何脱颖而出

成为 “稳健之选”？

在众多美国移民方式中，EB5 为何能脱颖而出，成为 “稳健之选” 呢？可以从以下几个方面探究：

资金门槛合理：

当前，EB5 投资移民的最低投资额为 80 万美元 ，与 “金卡计划” 的 500 万美元相比，资金要求更为亲民，让更多投资者有机会参与其中，也降低了投资风险，使移民之路更加稳健。

对于许多高净值人士来说，这样的资金门槛既不会造成过大的经济压力，又能实现移民美国的目标。

政策稳定可靠：

EB5 项目已有 30 多年的历史，历经多次调整和完善，政策相对成熟稳定 。

2022 年的改革进一步明确了签证配额、区域中心授权等关键问题，为投资者提供了更清晰的政策指引。

与可能随时变动的 “金卡计划” 相比，EB5 的政策稳定性无疑是一颗定心丸，让投资者无需担忧政策大幅变动带来的不确定性，能够安心规划移民和投资计划。

申请条件宽松包容：

EB5 对申请人的资格条件制定得相当宽松，投资人无须受任何商业背景、年龄、教育程度以及语言能力的条件限制 ，只要证明其投资资金的来源合法即可。

这使得 EB5 项目的受众群体极为广泛美国能投资移民吗，无论是企业主、高管，还是专业人士，都能有机会申请，实现移民美国的梦想。

全家移民共享福利：

EB5 项目的一大特色是 “全家移民”美国能投资移民吗，特朗普“金卡计划”梦碎，EB5成美国移民“香饽饽”，即投资人、其配偶和未满 21 岁之未婚子女均可以同时申请移民 。

一旦申请成功，全家都能享受美国优质的教育、医疗等福利，为子女的教育和家庭的未来发展提供了更多机遇。这对于注重家庭的投资者来说，无疑是极具吸引力的。

就业模型合理高效：

通过区域中心模式，投资者可以利用就业模型来计算创造的就业机会，相对灵活高效 。

这意味着投资者无需亲自参与复杂的企业经营管理，就能满足移民的就业要求，降低了投资和管理的难度，提高了移民申请的成功率。

无排期优势凸显：

新政为特定 3 大类型的项目预留 3200 张签证配额，目前这三类项目（乡村地区项目、高失业率地区项目、基础设施项目）无需排期 ；

申请人可以更快地获得绿卡，大大缩短了移民周期，让投资者能够更快地实现移民目标，享受美国的各项福利和资源。

06

【邦拓国际】

移民路上的可靠伙伴

在移民的漫漫征途中，选择一个可靠的伙伴至关重要。邦拓国际正是您值得信赖的移民专家 。

邦拓国际已深耕移民领域近20载 。这近20年的时光里，邦拓国际积累了丰富的成功案例经验，成功帮助超过 1 万组高净值客户实现了他们的美国梦想 。

如果您对美国 EB-5 投资移民项目感兴趣，或者有任何移民相关的疑问，欢迎随时联系邦拓国际 。我们的专业顾问团队将竭诚为您服务，为您开启通往美国的移民之门 ，让您的移民之路更加顺畅、安心 。

现在投资移民美国需要多少钱，500万美元换美国绿卡，特朗普太会做生意了，这一波绝对不坑穷人

#发优质内容享分成#

想迅速获得美国绿卡吗？500 万美元给你一张金卡，让你不用排队，马上拿到美国绿卡。这是特朗普最新推出来的政策。他还真是不坑穷人啊，收割起有钱人来太有办法了。

特朗普总统最爱干的事是什么？捞钱呀。你看看，从欧洲撤军，不援助乌克兰，这不都是为了省钱吗？要开发加沙，这不就是为了赚钱吗？尤其是特朗普这个发财的招，真是一波猛于一波。比如说最近特朗普就公开说啊，他准备搞出一种金卡。什么金卡呢？其实还是美国绿卡的一个变种。只要一个人能给美国投资 500 万美元，真金白银地拿过来，马上你就不用排队了，就直接可以获得一张美国绿卡了。

美国绿卡这么值钱吗？是的，因为美国是个移民国家，每一年都有几十万人移居美国。那么你如果想获得一张绿卡，有这么几个途径。比如说你可以在美国留学，在美国找到工作，排期抓阄看有没有机会；或者娶个美国人，或者嫁个美国人；或者以往有这个所谓的投资移民，什么意思呢？你给美国投资 80 万到 120 万美元，而且雇佣很多人，帮美国人解决就业这个难题了，那么你就可以获得美国绿卡。但是投资移民呢，也是需要排期挺长时间的。

而特朗普美国top30名校留学，人家商人出身，知道很多人的这个利益诉求，所以干脆说：“我给你搞个 VIP 中 P 吧。你只要能投 500 万美元，我直接马上发一张绿卡给你。” 特朗普还特别说，如果有些大企业想延揽一些高科技人才，以往美国共和党内对这个 H – 1B 签证不都讨论半天吗？特朗普的铁杆粉丝红脖们不希望扩大这个 H – 1B 签证的来源，而马斯克等高科技新贵则说，美国必须得扩大这个 H – 1B 签证名额，以便为美国延揽更多好的人才。特朗普说：“我这个金卡一下子解决你这个问题了。有些大企业，如果你想招一些高层次的人才，那你就直接花 500 万美元买一张绿卡得了嘛。”

500 万美元啊，合人民币按照现行汇率 3600 万，接近 4000 万人民币，快半个小目标了。拿这么多钱买一张美国绿卡值吗？我跟大家讲，如果你以为就花这点钱现在投资移民美国需要多少钱，500万美元换美国绿卡，特朗普太会做生意了，这一波绝对不坑穷人，那你就错了。为什么？一旦你拥有美国绿卡之后啊，你就是美国的纳税公民了。你虽然没入籍，但是美国政府是可以跟你收税的，而且美国是全球征税的。咱们这么讲吧，一个人如果能花 500 万美元去买张卡，那我估计人家的资产怎么着得有 5000 万美元吧。他在全球各地有很多物业企业，那么他就得通通地给美国政府交税了。

换句话讲，特朗普这招够狠啊，不但一下子收了你 500 万美元，而且接下来年年都要收你的税。所以我估计现在投资移民美国需要多少钱，什么样的人非要到美国搞张绿卡呢？要知道近些年来，有很多美国富豪都要主动地移居海外了，因为他们感觉到美国征税太狠了。但是按特朗普的想法，怎么着也有成千上万的人会要这个卡的，那么他又可以一下子给美国搞到几亿甚至几百亿的收入了。

美国的投资移民，美国移民｜突发！特朗普：将开售500万美元移民“金卡”，取代80万美元投资移民？

特朗普还称，这项计划的细节将在两周内公布。

美国公民及移民服务局网站介绍称，EB-5移民投资者计划由美国国会于1990年制定，旨在“通过创造就业机会和利用外国投资者的资本投资来刺激美国经济”。当记者问及俄罗斯寡头是否有资格获得金卡时，特朗普补充说，俄罗斯寡头有可能获得金卡。“是的，有可能。我认识一些俄罗斯寡头QS100名校留学，他们都是很好的人。”

据报道，当天，美国商务部长卢特尼克表示，此举可能会取代现有的EB-5签证。

现有的EB-5签证项目要求潜在投资者投资略80万美元，并创造至少10个就业机会，它还为投资者提供了获得绿卡和公民身份的途径。

“金卡”会取代EB-5？

从目前透露的信息来看，“金卡”计划的内容与现有的EB-5投资移民相似，但价格明显更高。对此，美国商务部长卢特尼克甚至直言不讳：政府可能会用“金卡”完全取代EB-5。

“总统说，与其继续这种荒谬的 EB-5 计划美国的投资移民，我们不如终止 EB-5 计划。我们将用金卡取而代之，这样他们就可以向美国政府支付 500 万美元，而不必经过复杂的程序，当然，这是为了确保他们是优秀的世界级全球公民。”

他对“金卡”计划的前景充满信心美国的投资移民，美国移民｜突发！特朗普：将开售500万美元移民“金卡”，取代80万美元投资移民？，甚至预测美国政府可能会卖出100万张，甚至更多。

如果这一计划顺利落地，这将成为美国历史上首次允许外国人直接用资金换取绿卡的移民项目，势必在全球范围内引发轰动。

法律专家：没那么简单

尽管特朗普政府态度坚定，法律专家对此表示质疑，按照美国法律，创建新的签证类别通常需要国会批准，而目前的EB-5计划在2022年刚刚获得重新授权，并且受到祖父条款的保护，至少在2027年前仍然有效。

对于已经投资EB-5的申请人来说，市场的种种猜测不免让人心生疑虑。不过业内人士认为无需过度担心，因为美国法律向来强调公平性，祖父条款会继续保护已按照现行法规投资的申请人。

不过，“金卡”计划的推出，无疑为美国投资移民的未来增添了新的不确定性。EB-5潜在投资者，或许需要密切关注政策动态，提前规划好自己的移民策略，以应对未来可能出现的变化。

现行美国EB-5投资移民美国的要求如下：

申请人只需向指定的区域中心项目投资80万美元，同时成功创造10个全职工作岗位，便有资格获得美国绿卡！详情请扫描文末二维码 咨询景联移民顾问！