近年来，美国发生了多起校园枪击事件，阴影之下，越来越多学校启用了生物识别技术，试图防范风险。但这些匆忙上线的技术并没有匹配相应的使用规范，从数据存储、使用目的到访问权限，一切细节似乎处于“黑箱”之中。

2020年7月，纽约州立法机关通过了一项法令，在2022年前，禁止学校使用人脸识别和其他生物特征识别技术，成为全美首个对学校划定“禁区”的法案。而最早，该法案源于洛克波特市（）家长们的一场社区行动。

洛克波特位于纽约州西部，2016年，当地学区向州申请了一笔“智慧校园资金”，用于布设人脸识别系统，第二年获批。技术从申请、获批到采购、启用，一切都在悄然进行中，直到2018年，一位家长致信地方媒体，质疑该技术缺少使用规范。

对于洛克波特市的家长、教师工会、居民团体等行动者而言，“黑箱”有着多重含义，一方面，他们需要跨越技术壁垒，弄清楚生物识别技术的原理和风险，另一面美国纽约州社区大学，人脸识别60年︱“黑箱”里有什么，纽约州家长们的社区行动，他们需要通过各种渠道表达自己的质疑声。它像是一场“拉锯战”。

本文节选自纽约大学AI Now研究中心报告“ ： and ”（生物识别技术监管：全球举措及关键问题）的第四章。为便于理解，我们对原文进行了必要的补充和修改。

人脸识别技术正在进入越来越多的校园。图片来源：Getty

校园内的人脸识别监控

越来越多监控技术正在走进公立学校。借助一些“免费”或（由公共财政）补贴的技术，校园管理者可以监控学生电子邮件中的敏感词、厕所停留时间、监考，或对潜在危机提供实时警报。但通常，它们在启用前没有经过充分考量或社区咨询。

学校管理者对生物识别技术和其他电子门禁系统表现出了极大兴趣，希望改善校园安全，而现有的法规却很难阻止这些技术的应用。

这些技术可以作为“附加”功能启用，很容易与现有的安全监控系统（例如闭路电视）结合，校方经常在没有充分考虑其风险的情况下采用或测试这些技术。例如，生物识别数据的存储和使用有可能违法，校方可能未设置相关的使用规范，难以处理数据泄露问题，也未留足预算用于系统维护。（编者注：除了一次性的技术采购经费，校方还需要留足预算，用于之后的日常维护费用。）

表面上，生物识别技术有一定控制风险的作用，但它为学生群体带来了一系列社会和法律层面的问题，尤其是在K-12教育体系中（编者注：即美国基础教育的统称，从幼儿园到12年级的教育）。尽管近年来，美国更关注学生的数据隐私问题，政府的监督和执法有所增强，但学生群体仍易受伤害，隐私和其他违法行为的后果可能不会立即显现。

几十年来美国纽约州社区大学，研究者和教育工作者一直在批评这种保守主义的教育政策，认为它们不是长久之计。保守政策有可能延续美国教育体系中既有的结构性不平等，将其合理化，这妨碍了政策制定者带来真正的结构性改革。

国际上，一些国家已经禁止校园启用人脸识别和其他生物识别技术。美国的一些州和地方也已经通过法案，或正考虑制定法律，禁止政府使用面部识别技术，一些法案也适用于公立学校。

美国民间社会组织“为未来而战”（Fight for the ）及“敏感药物政策学生组织”（ for Drug ）发起了一场运动，禁止在大学校园使用面部识别技术。这场运动成功迫使加州大学洛杉矶分校撤销了在校园内使用人脸识别的计划，并获得了教师工会的支持。这些组织正将这项运动扩向更多的K-12学校。

2019年，纽约州成为第一个通过立法明确禁止学区采购生物识别监控技术的州，并要求州教育专员对学校使用生物识别监控技术开展研究，并在全州范围内发布建议。这项立法始于纽约洛克波特市（，位于纽约州西部）的一场社区行动。

2018年，美国得州圣菲市，一名女子在枪击事件后哭泣。图片来源；新华社

洛克波特：一场社区行动

2014年，纽约州通过了《智慧校园债券法案》（Smart Bond Act，SSBA），为学区拨出20亿美元，用于“改善整个纽约州学生的学习和机会”。SSBA法案中的一个条款很容易被忽略，它允许学区将资金用于“高科技安全”项目，却并未提供任何使用规范。

SSBA要求学区向智慧校园审查委员会（Smart Board）提交社区参与的提案和记录，以供审查和批准。自2014年以来，许多学区通过SSBA获得了资助，用以采购教学设备，如笔记本电脑、智能板和3D打印机，以及升级老化的互联网和Wi-Fi系统。

申请程序要求，学区必须保证各个利益相关方的参与，特别强调需让家长、学生、教师和社区了解项目。学区必须举行公开听证会，并在学区网站上张贴提案文件，时间至少30天。这些要求希望听到来自社区的意见，促进公共资金的合理使用。

2016年，洛克波特市学区申请使用381万美元的SSBA资金，用于“新摄像机和布线……以提供人脸识别及目标识别，进行实时监控和视频录制”，以及增设“监控服务器……用以增强数据的存储和处理功能”。

洛克波特市学区表示，采购该系统是为了预防校园枪击事件，并在暑假期间举行了公众意见征询会——不出意料，（形式化的意见征询）没能收到任何来自社区的评论或质疑。洛克波特声称，已与所有利益相关者接触，其申请于2017年11月获得了智能学校审查委员会批准。

对该项目的首次公开批评发生在2018年2月，洛克波特市学区的校董事会通过了两项决议，允许学校使用“一种新的面部和形状识别软件”。本地报纸《洛克波特联合报》（ Union Sun & ）发表了一篇评论文章，作者是当地居民Jim ，他也是一位学生家长。质疑启用人脸识别技术的必要性，强调这笔资金有其他更好的用途，并警示学生和教师，应注意隐私风险。

发起请愿，要求学区暂停该项目，并重新举办一场公开听证会，听取社区的意见。 100多名当地居民联名，提出了各种问题，比如，如何保证利益相关者的“有效”参与，学区与推销技术的供应商之间的利益冲突，以及系统的有效性等。

请愿书递交后，《洛克波特杂志》（ ）编辑委员会呼吁学区推迟安装系统的决定，但抗议未果。随后，呼吁居民投票，否决校方的预算，但仍未成功。《洛克波特日报》继续刊登文章，讨论人脸识别技术的危险性，质疑技术的准确性，尤其是系统识别有色人种的偏误。仍在撰写专栏，并通过小组获得了社区支持。他还向另一个组织纽约公民自由联盟（New York Civil Union）求助，后者根据纽约州信息自由法案向州教育部发出请求。

这些行动引起了 的注意，她是纽约第143选区的民主党议员。该选区与洛克波特接壤，下辖迪普镇（Depew）。镇上的迪普联合自由学区（Depew Union Free ）也有意启用同样的系统。

联系了洛克波特市的行动者，试图弄清他们在担忧什么。作为一名律师和家长，她理解安全与隐私之间可能存在的冲突，也担心这项技术的应用可能弊大于利。

2019年3月，在纽约州议会上提出了一项法案（A6787），试图叫停纽约州内所有公立学校，暂时停止采购或启用任何“生物识别技术”——除人脸识别，还包括指纹、手印、虹膜、视网膜，或DNA测序、声音、步态或面部几何学等识别技术。就法案草案征求了社区意见，确保它回应了人们的担忧。

该法案还要求纽约州教育部（NYSED）就以下问题展开专门研究：敏感生物特征信息对隐私的影响；某些少数群体的识别偏误及风险；收集到的信息有无可能与外部的个人或机构共享，包括执法部门；系统存储信息的时间（编者注：即是否需要定期删除或销毁数据）；未经授权的挪用风险；维护成本；对供应商的审查；以及该如何向公众公开这项技术。

该法案要求，纽约州教育部需与州内的多个利益相关方沟通，教育专员需要举行公开听证会，征求各方意见，包括教师、学校管理者、家长，以及学校安全专家、数据隐私专家、公民权利和公民自由团体等。

2019年4月，该法案以128票对19票的结果在参议院通过。但它没能进入2019年的立法程序，2020年行动仍在继续。

《洛克波特杂志》的记者 参加了洛克波特学区每一次的学校董事会会议，并多次申请相关信息和数据公开，比如美国top30名校留学，一份未公开信息显示了技术的准确率问题，黑人女性被系统误识别的可能性是白人男性的16倍。

持续不断的报道引发了全国性媒体的关注，比如《纽约时报》，以及一部MTV新闻纪录片。

如果没有社区居民的持续行动，没有本地新闻和全国性新闻机构的持续关注，一个学校采用人脸识别技术、教育部门未能进行有效监管等问题都会被忽视。

然而，争议声中，洛克波特还是于2020年1月2日悄然启用了人脸识别系统，家长和学生未得到事先通知，也没有机会表达反对意见。该区为何不顾反对匆忙上线该系统，目前仍不清楚。

尽管遭遇挫折，但社区行动仍有所收获。

2020年，立法会因新冠疫情而中断，但两院都对该法案进行了修订，将“暂停令”延长至2022年7月，或直到教育专员在调查论证后对某些机构进行明确授权（以两者中较晚的时间为准），在此之前，禁止任何公立学校使用生物特征识别技术。

该法案得到了全州乃至全美的广泛支持，包括美国教师联合会（ of ）、美国教师联盟（ of ）纽约市分会等。7月20日那一周，该法案在议会和参议院获得通过，正等待州长签署成为正式法律。

2020年2月，纽约公民自由联盟在洛克波特市学区主持了一场会议，近50名家长和社区居民出席了会议。对许多人而言，这是两年多以来，他们第一次和校方坐在同一个房间里面对面讨论。

社区行动的价值

洛克波特的社区行动表明，持续的公众监督可以弥足官僚主义的失效，带来必要的改革。

最初，校方采购并使用人脸识别系统，通过常规形式获得正当性（编者注：如“走过场式”的公众意见征询会），但它存在明显缺陷。虽然校方对校园安全的考虑是合理的，但需要对技术的具体使用方式进行监督。

家长们把话题从抽象地争论“生物识别监控系统是否有必要”，转移到更具体的问题，它会对学生造成哪些具体伤害。

今年，在洛克波特的学校董事会换届选举中，许多家长受到了鼓舞，参与竞选董事会的多个空缺席位。今年的选民投票率是该地区近五年平均投票率的四倍。

眼下，洛克波特和纽约州的争论和行动仍在继续，但这场社区行动让人们看到了那些受到负面影响的群体？对其赋权，带来真正的变革，这很重要。

（作者 Coyle来自“纽约公民自由联盟”， 为纽约大学AI Now研究中心研究员。本系列经纽约大学AI Now研究中心授权翻译发布，更多内容可阅读官网的报告全文。）

制图：白浪

美国纽约州社区大学，美国俄亥俄州A+类高中推荐

俄亥俄州，这个被美誉为“七叶树之州”的地方，坐落于美国中东部的广袤土地上，是五大湖区域不可或缺的重要一环。它位于俄亥俄河与伊利湖之间，也因此得到了这个富有诗意的名字。作为美国中北部偏东的州，俄亥俄州与多个州都有着紧密的相邻关系：它的东部与宾夕法尼亚州相接，东南部则与西弗吉尼亚州相邻，南面紧挨着肯塔基州，西面则与印第安纳州接壤，西北部靠近密歇根州，而北面则直接面对着美丽的伊利湖。在这片土地上，辛辛那提、托莱多和阿克伦等城市熠熠生辉。

一直以来，俄亥俄州都被誉为“院校的摇篮”，其高等学府的数量在美国众多州份中名列前茅，位列第七，拥有超过百所大专院校。这些学府中，不乏历史悠久、享有盛誉的佼佼者。比如，创立于1804年的俄亥俄大学美国纽约州社区大学，美国俄亥俄州A+类高中推荐，它见证了无数知识的传承与创新的火花；1809年建校的迈阿密大学，以其卓越的教学质量和学术氛围吸引了众多学子；1870年成立的俄亥俄州立大学，更是以其雄厚的科研实力和丰富的学术资源成为了众多学子心中的梦想之地；而1819年创办的辛辛那提大学，也在其悠久的历史中培养了无数杰出的人才。

1、学校荣誉：俄亥俄州最佳私立高中第一名，最好的大学预备高中，STEM最佳高中，被全国独立学校协会(NAIS)称为美国最具创新性课程的学校之一。

2、特色项目：生物课程全美顶尖，是美国唯一一所提供高级癌症免疫学和生物技术课程的高中，生物老师是当地诊所的博士，学生夏季可以去诊所实习。特色项目如癌症免疫学、数字工程学、建造学、病理学、创造力课程、生物课程等都极具特点。生物课程与贝勒大学、西储大学医学院合作。

3、升学走向：波士顿大学3、布朗大学、加州大学伯克利分校、加州大学洛杉矶分校、哈佛大学2、卡耐基梅隆大学、芝加哥大学、埃默里大学、纽约大学、宾夕法尼亚大学、普林斯顿大学

Day

1、学术能力：SAT平均分为1332，ACT平均分27，远高于美国平均水平。学校机器人项目夺得全周冠军美国纽约州社区大学，去年，37名学生被指定为AP学者。1人获得国家AP学者资格，11人获得AP杰出学者资格，5人获得AP荣誉学者资格，20人获得AP学者资格。

2、特色项目：开设学术卓越中心，为所有高中生提供学术支持，对需要培养时间管理、组织、笔记、阅读理解、考试准备和考试焦虑的学生提供个性化的帮助。

3、升学走向：耶鲁大学、哈佛大学、斯坦福大学、哥伦比亚大学、普林斯顿大学、康奈尔大学、普渡大学、卡耐基梅隆大学、凯斯西储大学、约翰霍普金斯大学。

Lake Ridge

1、学校设施：雷克瑞奇学校设施丰富，在93英亩的校园内设有露天活动场地、绿地、池塘、小溪、网球场、田径跑道和操场。学校分别为小学部、初中部、高中部修建教学楼，并设有会议中心（内设观众席和舞台）、社区资源中心（内设电脑和视频实验室）和图书馆等等。学校一栋投资220万美元的9200平方英尺的科学工程楼，其中配置3D打印机及其他在大学中常见的设备。

2、特色项目：工程创新研究所旨在引导学生了解工程设计过程，随后是工程公司和学术机构。该研究所需要学生有很强的职业道德、非常适合自己的智力能力、卓越的时间管理技能、必要的工程学智慧，最重要的是美国top30名校留学，要愿意提高自己对所选专业的概念理解和学术知识。学生在11/12年级将专注于完成申请方案中陈述的目标。

3、升学走向：哈佛大学、芝加哥大学、斯坦福大学、耶鲁大学、宾夕法尼亚大学、约翰霍普金斯大学、西北大学、杜克大学、达特茅斯学院、莱斯大学、康奈尔大学

1、地理位置：安德森奥斯本中学 学校位于克利夫兰郊区的威洛比城。小镇距离大学区和克利夫兰文化活动中心仅有 25 分钟路程。该区还以其世界级的文化、教育和医疗学院而闻名，其中有世界闻名的凯斯西储大学、克利夫兰交响乐队和凯斯医疗中心。

2、特色项目：创造性思维、飞行计划、全球学者计划、32个俱乐部和活动，有全校分为四组参与的圣杯挑战，学校与克利夫兰芭蕾舞团、艺术协会和梅平旗舰农场的专业合作伙伴关系,中央海岸文法学校交换项目，高级体验式教育研讨会。

3、升学走向：为每个学生量身定制的学生咨询计划,100%的学生被四年制大学录取，学校包括：芝加哥大学、卡内基梅隆大学、西北大学、宾夕法尼亚大学、纽约大学、莱斯大学、康奈尔大学、哥伦比亚大学、加州大学伯克利分校、加州大学洛杉矶分校等美国一流名校。

Olney

1、学校资源：学校有350英亩的有机农田，学生有机会监控当地的河流情况，并且有机会到农田上种植有机食品。这种充分利用当地资源的教学能够让学生更充分地融入到探索当中。

2、地理位置：该校位于俄亥俄州，拥有350英亩的校园，靠近俄亥俄州的巴内斯维尔镇，地理位置处于阿巴拉锲亚山脉的山麓部分。

3、升学走向：学生在地区的艺术展览中排名第一，帕森斯设计学院、罗德岛设计学院、纽约视觉艺术学院，克里夫兰艺术学院等艺术名校都有学生就读。

1、学校设施：吉尔莫学校位于俄亥俄州，学校占地144英亩，其校园内风景如画，并且在近期翻新了现代化的教学设施，共耗资1960万美金。学校内有两个滑冰场和杜泽园林，学校每间教室都有智能白板和无线网络课堂。

2、特色项目：学校提供编程、计算机设计、创业、科学医学、演讲与辩论、工程设计等特色项目。

3、升学走向：学生100%升学率，近年来优秀毕业生录取耶鲁大学、哥伦比亚大学、宾夕法尼亚大学、西北大雪等美国一流名校。

美国加州好的社区大学，“过来学姐”告诉你：选择加州社区学院的5大理由

1. 进入UC系统的靠谱选择

加州大学系列一直是留学热门关注点，但直接考取的难度较高美国加州好的社区大学，“过来学姐”告诉你：选择加州社区学院的5大理由，不亚于高考985。然而，通过加州社区学院（City / CC）转学却不失为一个好方法。

首先，转学生和直录生的毕业证和学位一样，没有区别。转学生在UC本科毕业后，直接拿UC的毕业证和本科学位。证书、学位、包括回国后的留学认证，均不会区分转学和直录。

其次，转学UC比直接考取更容易”上岸”。近几年，UCLA直录的录取率约在10%，而转学生录取率基本保持在23%。

一句话来说，只要在CC保持好的GPA，UC转学之路不会困难。可能有同学问，好的GPA是指多少呢？

这就得提到，加州社区学院转UC的保录协议（ / TAG）。直接看UC系统官网的截图：

左边一栏是各个参与保录协议的UC大学，右边圈出的是大学保录协议对社区学院GPA要求。看图说话来了：比如，UC戴维斯的生物科学类TAG要求是3.2的GPA；UC尔湾和UC圣巴巴拉的TAG要求是3.4的GPA；UC河滨的人文社科类TAG要求是2.8的GPA。

达到相应的GPA要求，修满约两年的学分美国藤校留学，就能成功签约TAG保录协议，等于在正式转学申请前就拿到UC入场券。更好的是，即使签约TAG也不一定要就读所签学校，在后续的转学申请中如若拿到更合心意的offer，完全可以自由选择。

最后，稍微凡尔赛一点。身边GPA高一些的朋友们，关注点都已不在能否转学了，而是pyq默默晒起自己拿到的带奖学金的UC录取offer。

2. 临时决定也能即刻出发

出国留学通常需要较长时间准备，语言成绩、标化成绩都需要提前用功，努力刷分。而加州社区学院并不需要那么复杂的前置要求。

分享下我的案例：当年我临时决定出国，没有语言成绩。在通过语言学校的内测后，定下20周语言学习项目。20周后我顺利转入SBCC就读大一课程，过程堪比德芙般丝滑。

20周不一定能刷出心仪的托福，但能将你我向UC推进一步。

同时，即刻出发美国就读语言，不光能让同学沉浸在英文氛围中，更给了咱们时间和机会去了解接下来的学习、生活环境。这点真的很重要，特别是对于刚独立出国的朋友，独自一人在海外安置生活真的很不容易，有机会让自己提前适应，才能更好的安心应对接下来的大学学分课程。

3. 高性价比，CC学费减半大法好

直接来数据吧，以SBCC和UCSB为例。

SBCC国际生学费：一学年约1w2美金。

UCSB国际生学费：一学年约5w2美金。

从社区学院转学UC，最多能转一半的本科学分。也就是说，按四年制大学来算，前两年直接节省约8万美金（约55万人民币）学费。

4. 本科GPA保分大法，为研究生申请铺路

相比于UC，社区学院的课程更容易拿到高分GPA。社区学院的小班制教学让老师和同学都能更好的交流。这点对刚开始接触美式教育的同学极为重要，老师和助教的关注能让自己更快的适应美式学习的特点，遇到问题能及时得到纠正美国加州好的社区大学，试错机会更多。而UC的百人大课给本就不熟悉美式教育的新生一个下马威，课程速度快，与教授的交流少，可能刚开始真的需要录音笔给自己底气。

转入UC后，成绩会重新计算。在经过加州社区学院的磨练后，进入大三的同学们已经是“老油条”了，高分GPA嘎嘎拿。当年身边同届有不少直录UC的同学，最后毕业因为大一大二不适应而拉低了整体GPA。而在申请研究生时，本科GPA尤为重要。

有些同学可能会担心社区学院转学UC的形式是否影响后续申研，请放心不会的。身边转学生同学读研有去哥大，纽约大，南加大，还有去英国UCL，日本早稻田的同学。优秀可以有很多种形式，转学和直录的大浪淘沙后，金子该闪还是闪！

5. 灵活转学，州内，州外，国外都认可

加州社区学院的学生不仅可以转学加州大学UC和加州州立大学CSU，也可以转入州内州外的其他学校。因为转学的原理很简单 ——大学认可CC的学分即可。

加州州内的教育体制基本一致，课程相互认证自然更为方便，特别UC系统直接与社区学院有TAG保录合约，更是对社区学院的课程和学分的认可。

即使在就读社区学院后，不想选择UC或不想留在加州也都可以。身边当时有同学转去了西雅图甚至加拿大继续读本科。只是这种情况确实较少，需要针对具体学校具体了解的。不过只要认真学习，进入UC不是难事。