牛津大学丨图源：

撰文丨张天祁

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留学顶峰已过

中国已经保持了多年世界留学生第一生源国的位置，但最近这个地位已经不再稳定，未来可能会被印度超越。

根据Open Doors数据，中国在美留学人数在连续增长几十年后，于2020/21学年出现首次下降。自此之后，中国在美留学人数连年下降。同一时间，印度留美人数大幅增长，仅2023年就比上一年增长了35%。这意味着中国最大留学生生源国的位置可能很快会被替代。

2023年Open Doors报告显示，2023中国留美人数下滑0.2%。这是中国留美人数连续第三年出现下降。虽然中国留美总人数和占比（27.4%）仍然位居各国第一，但仅仅比印度领先了两个百分点[1]。

留美人数下降早有端倪。中国教育发展战略学会学术委员会委员陈志文在2020年的一篇文章中提到，2018/19学年，虽然中国的赴美人数仍是世界第一，但仅比上年增长了6000人，仅有最高峰时的1/7。从留美人数增长比例上看，2018/19学年前增速已经出现了连续10年的下降，处在10年来的最低谷[2]。

事实上，现在印度已经是美国研究生的最大来源国。2022-23 学年，在美国攻读研究生课程的印度学生增加了 63%，达到 165 万人，15 年来首次超过中国，成为美国最大的国际研究生生源国[3]。

从获得学生签证的数量上看，印度对中国的优势更为明显，根据美国国土安全部（U.S. of ）维护的数据库，截至9月，美国有超过320,000名活跃的印度学生签证持有人，而来自中国的约有254,000人[4]。

而且印度还在以惊人的速度增长。2023年5到8月期间，中国学生获得了70,000份的F1学生签证，印度学生则获得了89,000份学生签。相比2022年增加了5%，相比疫情前的2019年足足增加了160%[5]。

在中国留学的另一大热门目的地国家英国，中国留学生的高峰也已经过去。

英国高等教育统计局 (HESA)数据显示，从数据库有记录以来，中国一直是单个国家中最大的国际学生来源地，在2015年后每年留英人数甚至超过了整个欧盟。中国新生入学人数一直在增长，直到20/21年度才首次出现下降。尽管在下一年中国留英学生人数恢复增长，但增幅仅仅是0.8%。同一年，印度留学生人数出现了64.2%的惊人增长。在研究生阶段，来自印度的留学生人数（101,765 人）近年来首次超过了来自中国的留学生人数（88,755 人）[6]。

如果说2022年度只是停滞，那2023年中国留英热潮则是出现了罕见的倒退。

英国大学和学院招生服务中心（UCAS）2023的数据显示，与2022年同期相比，截至6月30日，接受英国大学录取通知书的中国学生人数减少了17.5%。今年6月公布的数据显示，今年中国留学生申请人数下降了4.2%。中国学生的申请数量十多年来首次下降。同时，英国的国际学生申请数量却在上升，主要是因为印度、尼日利亚、美国等国家留英学生数量的增加[7]。

英国大学联招系统行政总裁马尚特(Clare )向《泰晤士报》表示，这项变化意义重大，“这可能就是人们所说的中国（留学生）高峰期，我们的高峰期已经过去了[8]。”

无论是在美国还是英国，中国留学生数量增长的停滞甚至倒退，以及印度等国家留英留美学生爆炸性的增长速度，都预示着中国马上就要出让第一留学生生源国的位置。

审查阴影下

中国留学欧美热度的回落可能有着经济、人口等多方面原因，但政治的阴影始终是不能忽略的一点。近年来，美国对与中国进行科研合作进行了严格审查，中国留学生遭到的审查也日渐苛刻。

2020年6月3日，美国前总统特朗普签署了第10043号总统令。以国家安全为名，禁止有涉军民融合计划的学生和学者获得F/J 签证。但军民融合的定义极为宽泛和模糊，导致不少院校学生在申请STEM专业时遭到大面积的拒签。

禁令的范围还在不断扩大。在实际的面签中，无论是本科和研究生阶段在这些院校和专业学习过，哪怕申请STEM之外的专业，所有在这些学校有过学习经历或是受国家留学基金委(CSC)资助的同学，都可能遭到拒签。

从2021年6月份开始，500多名中国留学生联名致信中国驻美国大使馆，反映赴美留学签证申请被拒，甚至正式起诉了美国政府。但2023年7月这次起诉被驳回[9]。

《知识分子》在过去的报道中提到，美国乔治城大学的一份报告假设存在一份“实体清单”（the List），11所上了名单的中国大学香港留学面签，中国留学第一大国的位置，就要不保了？，理工科毕业生会受到“重点照顾”。作者估计每年受影响的人数有3000～5000人，占每年新入学所有中国赴美理工科读研学生的16%到27%。

根据《知识分子》当时的统计，2020年前后在四川大学、南京理工大学、哈尔滨工程大学、电子科技大学、北京邮电大学，留美已经不是留学的第一选择，以英国为代表的其他国家已经超越美国。而这几所大学均在 “实体清单” 当中[10]。

时至今日，中国留学生留美仍然会受到严格的签证审查，甚至有面临刑事指控的危险。2023年8月，一位中国留学生因为2021年签证申请时，由于没有报告在北航及在其流体力学国家重点实验室的研究经历，受到联邦调查局和美国国务院外交安全局调查后被控签证欺诈，如果罪名成立，可能会面临最高十年的刑期[11]。

中国留学生的主要目的地之一加拿大也在加强审查。今年1月16日，加拿大创新、科学与经济发展部（, and ）发布了一项与军事、国防有关的敏感技术研究和相关附属机构的政策。

这份政策列出了近100个敏感领域，并且指定了中国、俄罗斯、伊朗三个国家超过100家敏感机构，中国有85家机构。加拿大研究机构如果在项目中有任何人员和这些敏感学校发生关联，将无资格获得联邦资助。这份名单将会动态更新，而且不在名单上的学校也不代表不受审查[12]。

去年年底，加拿大联邦法庭以“非传统”间谍为由，拒绝一位中国留学生入境。这位留学生计划在加拿大滑铁卢大学做博后，却因为和国防相关的院校背景和生物制药相关的专业背景被拒签。

加拿大联邦法院首席法官在判决中写到“随着敌对国家行为者越来越多地利用非传统方法获取加拿大境内或境外的敏感信息，违背了加拿大的利益，法院对‘间谍活动’构成要素的理解必须不断演变[13]”。

在一定程度上，印度留学生迅速接棒中国的趋势。也是美国为对抗中国的影响力，选择深化与印度科学合作的结果。

在过去五年中，美国国家科学基金会（ ）已投资近1.5亿美元用于与印度的200多个联合项目，其中35个项目专注于人工智能、边缘计算和其他新兴技术。此前，两国去年宣布了许多其他科学、太空和新兴技术举措。而由于安全原因QS200名校留学，中国和美国在这些领域的合作近年来受阻严重。

芝加哥大学负责科学战略执行的副校长胡安-德巴勃罗（Juan de Pablo）表示，现在同印度合作的风险较小，尽管未来还可能发生变化。相比之下，与中国的科研合作关系在美国受到严格审查[14]。

至少在人才流动这方面，印度已经做好了接班中国位置的准备。2019 年，超过 72 万名印度出生的科学家和工程师移居美国，占美国外籍 STEM 劳动力的近 30%。这些印度裔侨民在科技界很有影响力，谷歌、IBM、 、NSF、AAAS和白宫科技政策办公室都是由印度出生或印度裔的人掌舵。类似过去的中国馆侨民，这些印度侨民也成为和国际科技界联系的桥梁[15]。

转向亚洲

留学欧美热潮放缓甚至停滞的同时香港留学面签，亚洲其他国家和地区作为深造目的地在中国学生群体中逐渐变得热门起来。

新东方的《2023年中国学生海外留学报告》基于2022年12月至2023年2月期间的在线调查。共有来自全国各地的9,551名受访者，其中78%是学生，22%是家长。这份报告显示，从2019年到2023年，中国研究生考虑留美的比例已经从45%下降到30%。而在同一个时间段，考虑申请中国香港学校的学生比例从14%上升到22%，去新加坡的学生比例从9%上升到15%。

高中生和本科生中，亚洲留学的热度提升更快，2019到2023年考虑去中国香港、日本、新加坡留学的学生比例都有5%以上的提升，占据了留学意向目的地的第四到第六名，而原来的第四名澳大利亚从2019年开始持续滑落到2023年的第七名[16]。

马来西亚教育全球服务局的数据也显示，与2021年相比，2022年来自中国学生的申请量增加了15%，占2022年所有申请量的43%[17]。

在接受采访时，马萨诸塞州阿默斯特学院招生副院长兼国际招生协调员万晓峰表示，中美关系恶化是促使中国学生考虑其他教育选择的一个主要因素。“中国家庭真的很担心把所有的鸡蛋都放到一个篮子里，那就是美国。一切都在向他们发出信号，事情可能会迅速发生变化，这对中国学生来说是非常不利的[18]。”

地缘政治之外，亚洲尤其是东南亚留学相对低的竞争压力，成为了留学生选择它们的重要原因。越来越多学生留学不是为了更长远的学术追求，而是为了尽快拿到更高的学位，以便作为考公或者找工作的跳板。在名校数量不少，入学和签证难度相对低的东南亚国家拿一个学位是一个合适的选择。

《南华早报》报道的一位在马来西亚读博的中国学生，就是希望拿到博士学位后在国内更好找到体制内工作。他说。”没有人是为了学术目的而来。我们来这里是为了获得博士学位和更好的工作。有些人像我一样想要一份稳定的工作，有些人则想换一个更好的地方。甚至有一些副教授想利用这个学位在他们的大学争取新的经费[19]”。

虽然不能撼动美国、英国等作为主要留学目的地的地位，但在地缘政治持续紧张，以及考研、考公、就业加剧内卷的情况下，或许这种“脱欧入亚”的留学趋势还会持续下去。

参考文献：

[1] – IIE Open Doors. (2023, 13). IIE Open Doors / .

[2]留学山顶已到，将出现明显拐点. (2020, June 2).

[3]India, U. M. (2023, 20).The the Top for – U.S. & in India. U.S. & in India.

[4]SEVIS Data Tool. (2024, 7). Study in the .

[5]China Was Long the Top of in the U.S. Now India Has It.(2023 9).The of .

[6] : UK, 2021/22 – Where come from and go to study | HESA. (2023, 19).

[7] : | CIL . (2023, April 5). CIL .

[8], S., , J., & Lavin, R. (2023, July 26).Ucas chief:‘Peak China’as turn backs on UK. The Times.

[9]MEDIA | Call for 10043. (n.d.). Call for 10043.

[10]邸利会.(2022). 中国赴美读研人数下降，会成为未来的常态么？《知识分子》

[11](2023, 8). 美国：涉隐瞒北航背景一中国留学生被控签证欺诈. RFI

[12]Named . (2024, 16).

[13](2024, 6). 加联邦法庭以“非传统”间谍为由，拒一中国留学生入境. RFI

[14](2023, 28).U.S.-India ties as both try to China.AXIOS

[15](2022,June 14).-born STEM in the .

[16] : are to Asian in . (2023, July 27). ICEF – for .

[17]Nuwer, R. (2023, 9). stay local as falls with study . .

[18]More look to Asia for . (2023). World News.

[19]Ziwen, Z., & Ziwen, Z. (2023, 28). beat to Asia . South China Post.

END

申办香港签证，关于通过中国签证申请服务中心申办中国香港/澳门签证的通知

（一）地址：Suite 1501,393 , ,ON M5G 1E6

（二）电话： -345-8472

（三）传真：416-345-8473

（四）Email：

（五）网址：

二、办证时间及费用

（一）工作时间：周一至周五（中国及加拿大法定节假日除外）

（二）受理时间：9:00至15:00

（三）收费和取证时间：9:00至16:00

（四）费用收取：中国签证申请服务中心除代我馆收取签证规费和急件费外，将另行收取一定数额的服务费，具体收费标准请径询该中心或参考其网站。

（五）审理时限：普通件申办香港签证，关于通过中国签证申请服务中心申办中国香港/澳门签证的通知，通常递交申请后第4个工作日可取证。加急服务须经领事官员批准申办香港签证，将加收费用。以上审理时间仅供参考。由于部分申请需转递香港特区政府或澳门特区政府审批，审理时限会延长至4周左右。

三、特别提示

（一）能否颁发签证由我馆决定QS200名校留学，中国签证申请服务中心不参与审批程序。

（二）持用外交、公务（官员）护照者，其他拟申请外交、公务、礼遇签证人员，以及中国公民申请赴港进入许可，仍可径向我馆领事证件处递交申请（地址：240 St. St,,ON M5R 2N5；对外办公时间：周一至周五9:00至12:00）。

（三）申请人可通过中国签证申请服务中心向我馆申请中国香港/澳门签证，亦可自行向香港特区政府入境事务处或澳门特区政府治安警察局出入境事务厅申请。

（四）关于免办港澳签证的情形，请查询香港特区政府入境事务处官方网站（)或澳门特区政府治安警察局出入境事务厅官方网站（)。

（五）如果对中国签证申请服务中心所提供服务有任何改进意见和建议，欢迎与我馆领事证件处联系，电子邮箱：。

特此通知。

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NEWS

美国新冠病毒累计已超1980万例确诊。

●全美疫情实时更新

美国疫情

累计确诊人数

住院人数

死亡人数

治愈人数

数据更新至美东时间2020.12.2920:00

共同战疫

2020 年 12 月 29日

截止目前，美国累计确诊例，死亡例，纽约州累计确诊例，纽约市累计确诊例。

大家可以在美国报道公众号后台回复：动态，了解疫情实时动态，查看全球和美国各州最新疫情状况，随时关注你关心地区的最新情况。

新冠疫情自2月份的大规模爆发以来，已经持续了10个月之久，在这期间有众多探亲、商务、医疗以及旅游等不同目的的赴美申请者被耽搁；一直以来国内虽然有部分的预约名额，在美国驻华使领馆官方没有通知开放面签的消息之前，已开放的预约随时有可能被取消，目前已经取消到了2021年1月8日之前的所有预约。预约的时间基本都集中在2021年4月份以后，而且名额有限。今天特地查询了美国驻北京领馆、上海领馆、沈阳领馆、广州领馆、香港领馆、新加坡领馆、曼谷领馆、柬埔寨领馆的美国F1签证预约情况，分享给大家。

图：成功申请面试时间

国内各领馆目前F1签证可预约时间：(仅供参考)

北京领馆：美国F1签证暂无可预约时间

上海领馆：美国F1签证暂无可预约时间

广州领馆：美国F1签证 2021年4月22日

沈阳领馆：美国F1签证 暂无可预约时间

香港领馆：美国F1签证 暂无可预约时间

新加坡领馆：美国F1签证最早预约时间 ：2020年12月31日

新加坡从2020年11月6日起，允许来自中国大陆的访客。自疫情发生以来，美国驻中国大使馆只有广州已经开放，而且面额有限，很难预约！而新加坡美国大使馆已恢复所有类型签证申请。所以很多同学选择从第三国中转去美！从中国入境新加坡的人士香港留学面签，重磅！美国F1预约面签最新情况！美国中信旅游可协助您在国内外加急申请F1留学签证面试！，只要检测呈阴性，即可免除14天隔离，可以自由活动!无特殊原因，中国旅客一般都是会被批准入境新加坡的。入境新加坡最重要的是备齐以下五大件：新加坡签证、航空通行证ATP、入境申报表SG Card、核酸检测预定二维码、软件。而新加坡美国大使馆已恢复所有类型签证申请。

泰国曼谷领馆：美国F1签证最早可预约时间：2021年1月11日

泰国可以选择的预约日期比较多，但是每天开放的预约名额比较少，和之前柬埔寨的差不多，所以想要申请美签的泰国也是一个不错的选择。

柬埔寨金边领馆：美国F1签证：暂无可预约时间

目前系统显示柬埔寨金边领馆非柬埔寨本地居民无可预约名额。（想去柬埔寨申请美国签证的同学可以暂时放弃了）

10月特朗普拟推出的针对H1B签证的新规，被称为史上最严H1B改革，这将是对技术移民打击最大的一年，让大部分留学生一夜美国梦碎，选择放弃去美国留学！而就在当地时间12月1日，美国加州北区联邦法院法官怀特正式驳回了特朗普政府关于H-1B签证的新规。

美国的历史是由移民造就的，联邦政府有权力来管理移民英国G5院校留学，但是伴随着权力而来的是责任，“国家在移民问题上是否能行驶其权力，取决于国家是否履行了其义务”。但这项有关工作签证将“取消抽签，按薪酬高低分配”规定的修改，并没有遵循透明化程序。很明显，该议案没有经过理性和深思熟虑，因此根据法律予以驳回。

随着美国大选告一段落、特朗普的H1B新政被否，一场闹剧，终将落幕。种种迹象均表明：留学生的春天来了，留美求职即将回暖。拜登曾承诺：

·将增加工作移民签证数量；

·改革H1B签证制度，扩大签证数量，取消原生国家绿卡配额限制；

·STEM PHD将更容易获得工作签证及绿卡；

奥巴马时代，OPT时效36个月，学生签有效期5年，旅游签有效期10年，整体上非常友好。拜登和奥巴马在对留学生和外国工人签证政策的态度上出奇的一致，拜登上台对中国留学生一定是有利的，但具体还需后续观察。

目前，中国是全球防控疫情最好的几个国家之一，但是美国使领馆还是一次又一次取消美签面试时间！鉴于美国长期对华推崇所谓“双边对等”的出入境政策，在中国国内近期收紧出入境政策的情况下，美签面试时间可能还会无限期的取消！

英国病毒变异，美国疫情高居不下，如需出行还要谨慎，毕竟旅途中的各种潜在风险大还是很大的。最近咨询加急申请的客户还是比较多的，主要是去美国看病、照顾生病的家人，和去美留学的研究生、博士生及博后等！

国内面试名额预约紧张，很多不得不出行的同学选择第三国申请美签，美国中心旅游可协助您申请在新加坡、泰国等申请美国签证！想要留学的同学抓紧时间准备起来吧！

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