美国EB-1A杰出人才移民作为美国在全球范围内招揽顶尖人才的移民项目，想要成功申请并不是一件容易的事情，从申请人背景成果评估，到申请材料收集、准备，每个步骤的时间节点把控都非常重要。

EB-1A杰出人才对于申请人没有任何行业限制，所以在资料准备的过程中，因每一位申请人的经历都是完全不一样，经常会发生申请人某一项条件能够深度挖掘的情况，通常情况下，我们认为单独案例只对同行业申请人有些许参考价值，但并不能作为申请过程模板，完全套用，这也是目前EB-1A杰出人才申请被认为是最复杂的理由之一。

今天，我们就给大家详细解读一下EB-1A美国杰出人才移民的具体申请流程，让每一位美国移民申请人对自己的绿卡申请做到心中有数。

第一步：移民评估

移民评估是申请美国移民的第一步。通过详实的移民评估，移民律师及顾问可以为您匹配最恰当、最容易的移民项目，是移民申请成功获批的基础，律师及文案团队可以通过对评估文件的梳理，提取申请人的文案亮点线索。

兆龙移民在首次咨询时会建立沟通记录，其中就包括申请人评估文件，并且在收到评估文件后第一时间给出评估反馈及移民方案建议。

第二步：文案制作

文案制作是美国移民申请中最为重要的环节。通过文案资料证明申请人的核心价值，用大量的证明文件向美国移民官展示申请人的“杰出能力”。

在这里需要注意，因为前期评估多数是基于大行业划分上的评估，鲜少涉及到申请人的专业领域，即我们常说的“细分领域”，所以在后期文案制作的过程中，有一部分案例，尤其是科研和技术类别的案例中，会在文案制作的过程中，将申请人的资料沿着“某一个科研课题”或“某一项专业技术”进行论证证明，深度挖掘其在细分领域中的“独特之处”与“杰出价值”。

第三步：律师审核

美国专业移民律师的指导在EB-1A的案件申请中能够起到至关重要的作用。移民律师，尤其是美国本土移民律师，熟知美国移民法律以及美国相关行业的发展现状，所以在案件准备过程以及申请人细分领域划分的过程中，能够更直接的贴合美国本土需求，在文件制作过程中，能够更加精准、更有针对性的表现申请人优势。

在兆龙移民的美国移民案件中美国移民杰出人才，我们全过程会由专职律师跟进指导与审核，并且在所有资料准备完毕后，交由资深美国本土移民律师进行最终审核，在律师审核通过后才能进行接下来的递交工作。

第四步：递交移民申请

申请材料准备好且通过律师审核后，即可向移民局递件。目前美国有两个中心接收移民申请，分别是内布拉斯加州处理中心、德克萨斯州处理中心，审理周期普遍在10-13个月左右，可接受加急申请处理，在15个工作日内即可知道申请结果，这里需要注意，加急情况申请需申请人另外缴纳加急政府费用。

这里我们不建议申请人进行加急处理，因为在通常情况下，对于加急案件，美国移民官由于相关专业知识限制或不了解相关领域情况，很可能对资料审理过程仓促、片面，如果不是证明文件都十分知名或具有行业代表性的案件，会大大增加收到补料通知的可能；而且因为补料递交有90天周期限制，所以很有可能造成材料准备仓促的情况。

如果申请人是考虑到子女年龄进行加急申请就更不必了，因为审理过程中，子女年龄是处于冻龄状态，审理周期的长短不会对子女移民年龄产生任何影响，相反QS200名校留学，审理周期越长越有利。

当申请人通过I-140申请，就意味着申请人已经完成的主体资格评审，拥有美国移民局认可的符合移民法规规定的资格。至此，申请人已经完成了获得永久居留身份的第一步，也是最关键的一步。

第五步：等待排期

排期是美国移民中最常见到的话题之一。排期是美国国务院根据美国法律规定的移民名额所制定的日期表，由于申请人数超过法定的名额，申请人要排队等候名额，所以就产生了所谓的移民排期，目前美国移民排期表分为两种表A–最终裁定日(FAD)，即申请移民签证和绿卡的最终裁决日，和表B–递交申请日(DFA)，即可以递交移民签证或者绿卡申请的最早日期。

目前对于中国大陆申请人，所有美国职业移民类别中只有EB-1（含EB-1A）是无排期状态，即申请人在移民申请获批之后可立即递交NVC申请，将子女年龄锁定，等待广领馆面试即可。

第六步：身份调整

目前对于美国移民申请人来说，根据美国移民和国籍法规定，为最终获得永久居民身份(绿卡)提供了两个主要路径：

1、领事馆移民签证程序，即广领馆面试。通过美国国务院下属的国家签证中心提交移民签证申请，经驻外领事馆面试后取得移民签证，继而前往美国获得绿卡。

2、美国境内身份调整。这个方式是通过在美国境内通过递交I-485表格，从非移民身份调整为移民身份，在此过程中，符合申请标准的申请者可直接在美国境内完成身份调整，拿下绿卡。

广领馆面试是我们多数申请人会采用的方式，通常在美国签证中心结案后，1个月左右会给广领馆下发审结通知，后广领馆方面根据当前处理进度，通知申请人进行体检及面签工作。

第七步：下发移民签证

当申请人通过面试后，广领馆会收走申请人的护照，进行贴签。大概5-10个工作日，完成贴签的护照就会寄到客户指定的地址。

第八步：领取绿卡

在移民签证下发后半年内，申请人需要登录美国领取绿卡。在这个环节我们会建议客户在移民签证有效期内尽早完成登陆。

第九步：入境美国

新移民入境需要走新移民通道并录取指纹，确认绿卡寄送地址。申请人在登陆美国之日起成为美国永久居民，登陆之后120天内会收到绿卡，在等待绿卡的期间，申请人可凭借移民签证在美国合法居住生活，经过美国海关盖章后的移民签证在一年内都是有效的，可视作绿卡适用。

第十步：办回美证

申请人领取完绿卡后，就可以递交回美证申请（可加急），拿到回美证的申请人就可以马上回国，回美证有效期为两年，办理后可2年内可以不用回美国。

总  结

美国EB-1A杰出人才移民申请最复杂、最重要的环节就在于前期的评估与资料准备，因为每一位申请人的“闪光点”都是独一无二的，所以如果您也想知道自己是否符合美国EB-1A杰出人才移民申请条件，可直接拨打兆龙移民资讯热线，或扫描下方二维码预约评估美国移民杰出人才，美国EB-1A杰出人才移民申请环环相扣，每一步都不容有失！，兆龙移民专业美国移民团队将为您量身定制专属移民方案。

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办杰出人才移民，坚持人才优先发展 建设更具吸引力人才特区

提要：

深化人才政策改革还要解放思想，突破人才使用的各种制度壁垒。科学发展以人为本，人才发展以用为本。人才作为一种特殊的资源，其价值完全在于能够被充分挖掘和使用。

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”“强起来要靠创新，创新要靠人才。人才政策、创新机制都是下一步改革的重点。”3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时关于人才和创新发展间关系的重要讲话，既是对广东省长期以来人才工作成绩的高度肯定办杰出人才移民，也为今后深圳市继续完善人才政策，充分发挥人才优势指明了改革方向。

A.

“敬才爱才”是深圳重要的成功经验，也是整个城市的文化共识

马克思主义唯物史观认为，人是生产力中最活跃的因素，人才是人力资源中的先进部分，是科技创新的主要承担者。城市之间的竞争实质上就是人才的竞争。谁拥有人才，谁就掌握了经济与社会发展的主动权。深圳这座移民城市的迅速崛起，就得益于始终对人才开放包容、求贤若渴，真正做到了汇集五湖四海英才而用之。

早在改革开放初期，深圳这块充满希望的热土就吸引了无数胸怀梦想的人才以“拓荒牛”的激情和胆识，以“杀出一条血路”的勇气，以“敢为天下先”的气魄，筚路蓝缕，从无到有，从弱到强，在荒野上书写了精彩华章。38年来，深圳成了典型的移民城市，人口超过千万，外来人口占了95%以上，这座年轻城市所特有的宽松氛围、敬才爱才的真挚诚意，使得各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌动。可以说，深圳成为创业之城、圆梦之都的历史也是深圳人才群体的成长演进史。

对人才的尊重和包容早已经融入在这座城市的文化气质里。“深圳十大观念”中的“来了，就是深圳人”所体现的强大包容力，代表了深圳人对自己所居住生活的这座城市的多元性的自然认同和面向各类人才的开放胸襟；深圳特别为爱才引才进行立法，设立“人才日”和“人才伯乐奖”，以形成全社会识才爱才敬才用才的氛围；专门建设了一座以“人才”命名的主题公园——深圳人才公园，向38年来为深圳做出突出贡献的各类人才致敬；深圳还将设立人才专项资金，用于人才引进、培养、激励、服务以及支持人才创新创业。这些举措处处显示出这座城市对人才的感激与敬重，体现出深圳人才战略的高度与深度。

进入新时代，深圳的人才引进政策将更加积极，更加开放。深圳市委六届九次全会将“坚定不移建设更具吸引力的人才特区”作为我市率先建设社会主义现代化先行区“九大战略任务”之一，展现了海纳百川英国G5院校留学，筑巢引凤的决心和信心。2018年，深圳提出要立足全球视野，打造人才集聚全球港，深化拓展“孔雀计划”，在全球坐标系内靶向引进“高精尖缺”人才。除了继续办好中国国际人才交流大会、中国深圳创新创业大赛国际赛外，深圳还将探索海外引才引智政府购买服务新模式，整合全市科研院所、企业、社会组织等海外分支机构资源，打造成为海外智力人才综合服务平台。

B.

“育才用才”必须尊重人才资源开发规律，进行统筹兼顾的战略考量

尊重人才资源开发规律必须善抓重点。高层次专业人才队伍的建设是人才资源开发工作的战略重点。实践证明，高层次领军人才对我们建设创新型国家具有关键的带动作用。近年来，得益于加强高层次专业人才队伍建设“1+6”文件，引进海外高层次人才“孔雀计划”，《关于促进人才优先发展若干措施》以及《深圳经济特区人才工作条例》等人才政策的稳步推进，深圳市引进了大批具有国际化视野、精通国际化规则的国际化人才，具有全球战略眼光、市场开发意识、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家，技艺精湛、掌握绝技绝活的高技能人才。数据统计显示，单在2017年一年里，深圳市就引进了各类人才26.3万人，同比增长42.5%，其中本科以上学历17.4万人。新增全职院士12名，累计29名；新增专技人才9.7万人，累计153.8万人，其中新增国内高层次人才730人，累计6979人；新确认孔雀计划人才958人，累计2954人；新引进海外留学人员1.8万人，累计近10万人。同时，高层次人才培养力度不断加强，全年新引进进站博士后935人，同比增长20%，在站博士后达1924人，占全省44%。

尊重人才资源开发规律必须目光长远。人才资本是高效资本、培养人才的教育投资是效益最大的投资。与此同时，正所谓“十年树木，百年树人”，对人才的培养和开发又是一项长期的、高投入的系统工程，需要政府的高瞻远瞩、坚持不懈。曾几何时，深圳高等教育资源的不足严重影响了城市发展的后劲。普华永道发布的研究报告《机遇之城2016年》显示，在参评的24个城市中，深圳综合排名位于第二，但在“重点大学的研究水平”这一维度上仅得5分。面对差距和挑战，唯有奋起直追，近些年来，深圳在本土人才培养上的投资和取得的成绩可谓是突飞猛进。2016年10月，深圳市出台了《关于加快高等教育发展的若干意见》，重点部署了建设一批高水平大学、实施一流学科培育计划、引进和培育高水平师资、与境外著名高校共建特色学院、建设高水平创新载体、深化综合配套改革等诸多举措，提出要在5年的时间内，新增7所高校，到2025年，全市高校达到20所左右，全日制在校生约20万人。深圳市还充分调动多方力量，在加大政府投入的同时，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资人才资源开发，建立起了多元化的人才发展投入机制。

尊重人才资源开发规律必须以人为本，鼓励人人成才、人尽其才。习近平总书记在3月7日的讲话中指出：“本土人才、海归人才要并用并重，使他们在报效祖国中实现自己的人生梦想。”人民群众是历史的创造者，是杰出人才不断涌现的根源和基础，只有充分激发每个人的潜能和价值，做到人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才，才能实现人才资源的最充分利用。深圳之所以能成为创业者的乐土，成为年轻人可以大声喊出梦想的地方，正是因为深圳以人为本，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，只把个人能力和实际贡献作为评价人才的主要依据。“英雄不问出处”、“不拘一格降人才”这些中华民族的优良传统在深圳被体现得淋漓尽致。

尊重人才资源开发规律必须广揽人才，不能“偏科”。全国人大代表李清泉曾经一针见血地指出，城市要实现全方位发展是需要各方面人才的，“深圳爱才还有点‘偏科’，‘偏爱’科技类人才，对人文、社科和艺术类人才引进支持力度不够明晰”。深圳市第六届委员会第九次全体会议提出，到本世纪中叶，深圳将力争成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。全球城市必须是在全球政治、经济等社会活动中处于重要地位并具有主导作用和辐射带动能力的国际大都市，它不仅要在科技、金融领域具备强劲竞争力，也要在文化领域有着广泛话语权。人文、社科、艺术类人才带给城市的探索精神、创造精神、批判精神都会化作城市发展可贵的精神气质，它会塑造人的思维习惯，影响人的行为方式，引导社会的价值趋向，最终会成就一个城市所能达到的高度。因此，深圳在引进和培养人才时，绝不能“偏科”办杰出人才移民，坚持人才优先发展 建设更具吸引力人才特区，必须要有长远眼光和全球视野，广纳人才，为深圳的发展添砖加瓦。

C.

“留才聚才”需要解放思想，实事求是，不断深化人才政策改革

深化人才政策改革首先要优化升级人才政策体系。近年来，深圳的人才政策和人才战略，越来越完整、清晰和周密，形成了极具连贯性、体系性和开放性的人才政策格局。2月13日召开的全市组织部长会议提出，2018年，深圳将全面优化升级人才政策体系，形成新的人才政策法规体系总体框架，构建具有国际竞争力的引才育才用才政策，厚植深圳的人才优势。新的人才政策法规体系总体框架第一层次是去年颁布实施的《深圳经济特区人才工作条例》；第二层次为制定或修订两项计划，即制定以人才培养、激励、服务和体制机制改革为重点的“鹏城英才计划”，修订以人才引进为重点的“鹏城孔雀计划”；第三层次是制定或修订若干项配套措施，包括金融人才队伍建设、柔性引才用才、创新型青年企业家培育等；第四层次是制定或修订若干项操作规程，涵盖人才工作站管理、创新创业人才奖的实施细则等。四个层次的政策框架，位阶高低有序、层次递进互补、效力统一协调。

深化人才政策改革还要解放思想，突破人才使用的各种制度壁垒。科学发展以人为本，人才发展以用为本。人才作为一种特殊的资源，其价值完全在于能够被充分挖掘和使用。深圳市委六届九次全会提出“纵深推进放权松绑，让人才活力充分迸发”。深圳市将从人才供给端发力，通过人才认定标准、奖励激励等导向性措施，使人才引进与高科技产业相匹配，防止人才错配和浪费。同时，通过改革打破身份、体制等壁垒，进一步向高校和科研机构下放岗位设置、人才招聘、薪酬分配、人员调配等权限，赋予用人单位更多自主权。例如，2018年深圳市的一个改革重点就是职称制度改革，深圳将重点推进深化中小学教师职称制度改革、高校教师职称自主评价改革、卫生系统职称制度改革，开展社会化职称制度改革评估，引入多元评价，简化流程、改进方法，以期在社会化职称评定改革上形成新的突破。

（作者为深圳职业技术学院马克思主义学院副教授）