文 | 21世纪经济报道 李振
记者从前海蛇口片区获悉,截至2018年底,前海累计推出414项制度创新成果,其中28项在全国复制推广,62项在全广东省复制推广,79项在全广州市复制推广。
前海蛇口自贸片区规划面积28.2平方公里,分为前海片区(15平方公里)和蛇口片区(13.2平方公里)。从数据看,该片区多项指标取得全国前列,多项经验复制推广到全省。
创新经验:28项推广全国、62项推广广东
前海蛇口片区在制度创新方面一直成果丰富,曾创造了平均2.38天就会推出一项制度创新成果的成绩。
在累计推出的414项制度创新成果中,28项在全国复制推广,62项在全省复制推广,79项在全市复制推广。
国务院发布的四批89项复制推广经验中,有15项来自前海蛇口自贸片区,占比达到17%。例如,前海首创的“支持跨国企业集团办理跨境双向人民币资金池业务”等9项经验被国务院纳入《积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施》向全国复制推广;1项经验被财政部出台专项方案向全国复制推广。
在广东省层面香港学生签证实习,前海自贸区414项创新成果,28项推广全国,62项落地广东,省政府发布的四批102项复制推广经验中,有62项来自前海蛇口自贸片区,占比达到61%。例如,2018年广东省自贸办印发新一批75个制度创新案例中,有33个源自前海,占比达到44%。
在深圳市层面,前海共推出3批79项经验向全市复制推广。
经济密度:新增注册企业20236家,每平方公里贡献税收约15.8亿元
前海蛇口自贸片区已成为我国发展最快、质量最高、效益最好的区域之一,经济密度一度居全国自贸区之首。
数据显示,2018年片区新增注册企业20236家,新增注册资本5730.10亿元,包括世界500强新增设立企业42家、总量达到356家,内地上市公司新增投资设立企业34家、总量达到994家。
截至2018年末香港学生签证实习,前海蛇口片区注册企业17.49万家,注册企业增加值增长25.6%;实现税收收入同比增长30.3%;固定资产投资增长8%;实际利用外资45.08亿美元,增长1.3%。
2015年前海蛇口自贸片区挂牌以来,注册企业增加值从1019亿元跃升至2018年的2510亿元,税收收入从174亿元增长至446亿元。这也意味着,片区2018年实现每平方公里贡献税收约15.8亿元。
截至2018年末,前海蛇口片区累计注册持牌金融机构239家,商业保理、融资租赁等金融相关服务机构5万余家,成为全国最大的新金融、类金融机构集聚地。
港澳合作:港企10800家,港澳团队融资总额超15亿元
21世纪经济报道记者注意到,港企作为前海蛇口自贸片区经济支柱的作用日益显现。
2018年全年,前海蛇口自贸片区新增港资企业3698家,同比增长49%,港企总数达到10800家。全年注册港资企业实现增加值增长20.4%,占前海蛇口自贸片区总量的22.96%,纳税总额增长19.6%,占24.63%,固定资产投资额占34.6%,纳入统计口径的实际利用港资达33.9亿美元,占86.39%。
目前,片区已汇聚汇丰集团、恒生银行、东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福、新世界、九龙仓等一大批知名港企。
另外,在中央制定实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中,首次明确了前海在粤港澳合作发展中的引擎地位。
一方面,在税收优惠上,前海有“双15%”税收优惠,符合条件的前海高端人才和企业分别享受15%个税和15%的企业所得税,这对企业和高端人才来说是含金量最高、吸引力最强的一条政策。
在工作签证上,前海在全国范围内率先实现港澳居民免办就业证,允许拥有香港执业资格的专业人士自由执业,允许港澳金融和法律领域专业人才在区内提供专业服务,率先颁发广东省首张技术人才积分绿卡,完成广东省首例外籍技术人才积分办理永久居留身份证。境外人员办工作签证,可按2-5年/次签注。
截至2018年末,深港青年梦工场累计孵化创业团队356个,其中港澳团队176个,超半数项目成功拿到了融资,累计融资总额超过15亿元人民币,机构及团队获专利498个;为香港大学生提供1500个实习岗位,接待近2万名香港学生前来交流学习。
指数指标:综合得分全国第一,法治营商环境全球第三
前海蛇口片区曾邀请中山大学自贸区综合研究院、中国社会科学院国家法治指数研究中心与普华永道等多个国内外机构对自贸区进行了指数、指标研究。
研究显示,2018年,前海蛇口片区在综合得分上取得全国第一,在法治营商环境方面全球第三。
例如,在中山大学自贸区综合研究院发布的2017-2018年度全国自贸试验区《制度创新指数》第三方评估报告中,前海片区以84.98的综合得分反超上海(83.90),排名全国第一英国G5院校留学,并且获得政府职能转变指数和法治环境指数两个单项第一。
尤其是针对前海蛇口片区的法治环境,中国社会科学院国家法治指数研究中心编制了“前海法治指数报告”,认为前海在规则体系、司法保障、法律服务方面走在全国前列。
而中山大学自贸区综合研究院在《中国自由贸易试验区制度创新指数》中,评价前海法治环境在自贸试验区排名中稳居第一。
普华永道发布的《前海营商环境综合评估》,显示前海执行合同的效率、成本及司法环境处于世界领先水平,全球排名第三。