【侨报记者钟颖专题报道】美国的投资移民项目成大染缸，腐败像发霉的细菌从行业渗入到政治体系内部。自跨入2015年，EB-5便四面楚歌：华府“纸牌屋”原型们以EB-5为工具明争暗斗；政府取缔区域中心让不少投资者卡钱双失；中美联手“猎狐”，EB-5成贪官噩梦；知名媒体倒戈一击，EB-5黑幕或现天日。今年恰逢EB-5法案投票年，各种腥风血雨让占EB-5申请量80%的中国投资者——这些急于奔向美国的群体，心上压了块大石头。

现实“纸牌屋”上演 EB-5丑闻涉希拉里弟弟

3月24日，擅长利用告密者进行调查的美国国土部总检察长John Roth，依靠移民局15名工作人员的告密，指责原移民局局长、现美国国土安全部副部长 受外部影响，插手了3个EB-5项目，变更了项目的审批结果或者加快了审批速度。

随后国土部一把手、民主党的Jeh 也在国土部官网上发声，表态支持 。针对John Roth的指责， 也在网站上声明：不认同调查报告，但确实从整件事情上学到教训。

同一天，参议院司法委员会主席 E. 又跳出来，这位81岁的共和党人写信给国土部部长，指责 违背了自己2009年在移民局定的制度，该制度是为了避免给任何项目特殊优待而设。

尽管大众都不否认这是美国两党的斗争伎俩，但争斗砝码又是EB。

EB-5像个大染缸， 的黑历史远不止这件，早在2013年7月，美国司法部宣布时任联邦移民局局长的 涉及一起EB-5项目丑闻，当局怀疑协助一名中国公司高管取得 EB-5投资移民签证而面临FBI调查，而该投资项目由前国务卿希拉里的弟弟操办。

也是3月，由中国政府提供资料，外逃贪官乔建军及其前妻赵世兰被美国联邦执法人员告上法庭。2001年7月，乔建军与赵世兰登记离婚，但在EB-5移民签证申请中却仍保持夫妻关系，并且利用国家公款作为私人财产用于投资，还将上述资金在美购买地产。

诉状指控两名被告犯有共谋移民欺诈罪、洗钱罪和跨国转运被盗资金罪，赵还被额外指控移民欺诈罪名，上述罪名的最高刑罚为30年，检方还打算没收二人在美国的资产。

已撤24家区域中心 投资者或卡财两失

“黑暗而且令人恐慌的绿卡买卖计划。”除了EB-5涉及中美两国官员外，美国老牌媒体也于去年开始对EB-5 利益链条进行抨击，《财富》杂志独立撰稿人Peter 发表多篇文章，揭露EB-5项目方个人信用问题，以及EB-5案件告密者分赃不均等内幕，俨然揭开了EB-5批斗会大幕。此前，Peter 和同伴对安然公司的调查报道，成了安然破产的导火索。

撰稿人Peter 去年3月曾到中国上海某移民投资会现场调查，鉴于现在市场上EB-5申请者大多为中国大陆投资者，有人推测Peter 把揭露黑幕的线索之一放在了中国身上，按照他一贯手法，在推出几篇小型文章后，有理由怀疑好戏还在后头。

在这次前移民局长丑闻曝光前，国土安全局连同移民局已经开始整顿区域中心的运营状况，2014年10月eb-5移民，EB-5四面楚歌 中国移民梦堪忧，取消了7家区域中心授权。2015年1月9日，移民局在网站上公布了首批16家被取消的区域中心名单。3月18日，移民局把这一名单更新到24家。

“这次没有被提名的区域中心也并不是绝对可靠，背后隐藏的问题正在慢慢浮现，大批投资人的绿卡也十分危险。”多名移民律师分析，20多家区域中心影响的将会是上千名投资人的绿卡申请的前景。而且，照此趋势调查下去，势必还会有更多隐藏问题浮出水面，涉及更多投资人的利益。

因为牵扯很多关联交易方和政治因素，投资人永远是最弱势的群体，任人宰割的一方。大量的信息不对称导致投资人很难获取完整准确的信息，也很难控制项目的运营和发展。由于涉及党派之争，很多牵扯利益的操作并不会被公开，而由此导致的恶性结果却也只能由投资人默默买单。

▲在今年EB-5排期开始后，如6个月内没有名额，等有名额时部分孩子就已经超过21岁。“超龄”孩子就不能跟随父母移民。(网络图片)

EB-5延期需“新政”去年三成申请者未拿永久绿卡

针对政府对区域中心的整顿，包括媒体对EB-5行业揭秘，移民律师和大部分项目方表示，披露有问题的项目和个人可以促进行业稳定发展，“如果带着有色眼镜美国top30名校留学，非得在政治上怂恿鼓动废掉整个EB-5计划，这就会让我们急红眼。”而这恰恰是Peter 的所作所为将有可能带来的政治影响。

今年9月，也是EB-5法案三年一次的延期年，陷入丑闻泥潭的EB-5法案能否继续通过成了最大担忧。包括国土安全部一把手Jeh ，也呼吁国会两党能够认真考虑EB-5的完整性，设立新的EB-5规则，加强对高层官员介入EB-5项目审核工作的监管。

另据多位律师透露，目前有600多名议员同意通过EB-5法案，但是，“EB-5法案延期是可以，而延期后，残缺的EB-5计划需要修复，EB-5有望实施新政。”

官员和行业人士所述的“EB-5新政”，可能包括几个方面，鉴于奥巴马率领的民主党在参众两院失利，呼吁EB-5项目永久化，期待增加名额的可能性较小，但EB-5涨价可能性大，直投和区域中心投资数额或分别涨到180万美元和80万美元。

区域中心的规划也可能使用更大的人口普查数据。取消各州各自为政，建立全国性规则的呼声也日益高涨。包括增加投资创造的就业人数，对所创造的就业进行验证也是改革热点。

事实上，不管EB-5新政结果如何，去年仍然有约3成临时绿卡拥有者未能申请到永久性绿卡。数据显示，2012财年批准的EB-5项目数量为3677件，到了2014年，这些获批的项目开始进入到递交I-829的阶段，但2014年美国移民局的I-829收件数只有2516件，差额为1161件，而这还不排除不合格申请数量。

近1/3的申请为什么不见了？有20多年经验的台湾移民律师殷大卫(David )分析，最大可能是在2年时间内项目运作失败，或没达到移民局规定的就业人数。

其次是投资人在持有临时绿卡阶段，因为各种原因，比如美国严苛的税法让他们认识到“美国梦”所需的高昂代价，最终决定放弃了提交申请。

▲ 今年，20多家区域中心被取消，影响的将会是上千名投资人的绿卡申请前景。而且，照此趋势调查下去，势必还会有更多隐藏的问题浮出水面，涉及更多投资人的利益。(资料图片)

EB-5首次排期临近 超龄子女难随父母移民

劳拉(Laura Foote Reiff)是GT律所的律师，她告诉记者，今年EB-5最大问题为，“中国申请人的EB-5排期，预计将不晚于(2015年)6月”。劳拉预测的夏季截止日源于对需求增长的预期，此截止日期主要是为了保证本年度签证使用数量在年度限额之内。

劳拉解释，2014年8月23日，美国广州领馆已经停止发放面试邀请函，但这并不代表排期开始。只是说，2014年分给中国EB-5申请者的签证配额已经用完，而新的1万个配额在2014年10月1日重置，广领馆也在2014年10月1日继续发放了面试邀请函。去年短暂“停止发放面试邀请函”可以算是EB-5排期的预示，EB-5第一次排期有可能发生在2015年5月或6月。

排期指的是I-526获批后到收到美国签证中心签证号(绿卡号)的等待时间。2015年2月18日，也是中国新年除夕日，美国移民局官网放出了EB-5投资移民统计数据。2015年第一季度的I-526收件数约为3000件，粗略预估全年约为12000件，预计将再创新高。

目前，美国区域中心大概1000家左右，一家区域中心可运营多个项目，以一个区域中心只操作一个项目，每个项目平均50个EB-5名额的保守计算，市场至少拥有5万个EB-5投资者容量，大大超过每年预定的1万个签证的配额。

I-526的申请虽然可以继续递交和审批，但中国投资人和家庭成员将暂时无法从广领馆领取到面试通知或在美国申请调整身份。这对部分中国家庭来说，孩子受到影响最大。

在排期开始后，如6个月内没有名额，等EB-5签证有名额时部分孩子就已经超过21岁。“超龄”孩子就不能跟随父母移民。目前，只有在2013年5月之前递交的I-526申请有望赶上2015年5月或6月的最后一批面试。

回归EB-5投资本质 抛弃项目包装幻象

叶美华博士是某区域中心投资总监，首次推行EB-5项目的她，向记者透露了移民中介机构承诺的“包装方案”，比如希望项目方拿出跟美国政要的合照，这让叶美华不解，“美国政要为选民服务，打个电话就能见面，为什么要拿照片来充当门面呢？”

叶美华指出，现在很多宣传中大肆宣称“我们项目审理速度比平均速度快一倍”，请注意，这绝不是可以说明“项目靠谱”和“申请材料准备得完善”的理由，事实上这很有可能是人为干涉申请审批的结果，迫使移民局加速审理，达到相关方的个人利益。

此外eb-5移民， 涉嫌操纵的3个项目中，其中之一是由弗吉尼亚州州长出任主席的电子汽车公司的项目。还有一个是位于拉斯维加斯繁华街区的豪华酒店赌场。该项目以亚洲投资人为主，并获得民主党领袖议员Harry Reid大力推荐。这个有着230个投资名额的项目在投资规模远远不够的情况下，与 共谋，迫使申请“插队”加快审理速度，扩大投资规模骗取银行贷款。这些项目都有中国投资者感兴趣的政要元素，却是安全系数不够的项目。

目前，涉嫌丑闻的3个项目的投资人大多都获得了临时绿卡，由于内部人员的越权干涉，已审批的申请的有效性受到了质疑，因此对于获得永久绿卡的可能性，很难给出乐观的预测。

“只有回归投资移民的本质，创造直接就业，促进美国经济发展，才能避免悲剧。”来自西雅图家园区域中心的总裁张敏直言不讳，EB-5风险来自投资和移民双重风险，投资风险来自行业内部，目前市场上只有12%的示范性项目。

针对中国投资者最喜欢的地产项目，张敏认为首先要看开发商经验，其次注重其经济背景，开发商自己至少要投入15%资金，只有利益共绑，才能让开发商专注项目。并且土地价值应该占项目总值的20~30%之间，过高和过低都不正常。然后是团队专业性，尤其是地区专业性，张敏透露，目前有中国大陆开发商在美做EB-5项目，但选择区域是全美犯罪率最高地区，这可能造成损失。

▲投资移民项目成大染缸，腐败像发霉的细菌从行业渗入到政治体系内部，华府“纸牌屋”原型们以EB-5为工具明争暗斗。(资料图片)

移民美国 eb-5，美国EB-5投资移民的前世今生

美国EB-5投资移民，在EB类职业移民中排行第五，全称 Based Fifth ，是针对海外投资人所设立的移民类别。

我们简单捋捋EB-5的前世今生：

1990年，美国颁布EB-5投资移民法案，当时投资额100万美刀，直接创造10个就业岗位，可以获得美国绿卡。

1993年，美国出台EB-5区域中心临时法案，在目标就业区（乡村或高失业率地区）设立项目，投资额降低至50万美元，就业要求放宽为“直接或间接创造10个岗位”。

2019年，美国移民局上调EB-5投资额，目标就业区上涨至90万美刀，非目标就业区180万美刀。

2022年3月15日，美国颁布《EB-5改革与诚信法案》，划重点有两个：第一是，目标就业区投资额调整为80万美刀，非目标就业区为105万美刀；第二是，在EB-5每年总配额中，预留32%给乡村项目、城市高失业项目、基建项目，这部分新投资人有名额、无排期。

而说到EB-5和中国申请人的关系，可以用爱恨交加来形容，为啥呢？

话说EB-5走入中国人的视野，是在2000年之后，这种简单花钱换绿卡的模式，逐渐被中国人青睐，从刚开始每年几十人申请移民美国 eb-5，美国EB-5投资移民的前世今生，到后来几千人，再到后来EB-5投资人，至少有70~80%来自中国，这算是双方的“蜜月期”。

但别忘了EB-5是有限额的，越来越多人涌入这个项目，需求大于供给，只能排队等名额，于是2015年，中国申请人开始漫长排期，EB-5进入“劝退期”。

这种局面让美国移民局也看不下去了，2022年终于盼到EB-5新法案，移民局给新投资人开“小灶”，独享32%的绿卡名额，不用排期，全家2年左右快速拿绿卡，中国申请人“满血复活”了。

美国移民局可谓独宠这些新投资人，不但免去排期之苦，还给了“双递交”福利。就是你人在美国的话，可同时递交I-526E移民申请和I-485转身份，以及工卡和回美纸申请，约3个月可获工卡和回美纸美国藤校留学，在美国边工作边等待绿卡获批移民美国 eb-5，相当于提前锁定了“准绿卡”福利，在美国学习、工作、经商、出入境都不会受限。

2023年10月，美国移民局公告明确新政投资期最短2年，还款无需等到I-526E获批；明确废除“持有临时绿卡阶段要保持投资”的要求，满足投资期限及每个投资人创造10个就业，可递交永久绿卡申请，免除再投资。

目前在EB-5新政下，首个绿卡仅16个月就批出来了，这既看到无排期项目很“靠谱”，也提醒我们，预留名额开始消耗了，无排期还能坚持多久呢？大家一起预测一下吧。

美国移民eb-5最新政策，美国EB-5投资移民最新政策

上周六（12月2日），美国驻联合国代表团宣布，特朗普政府将退出《全球移民协议》( on )。

美方在声明中称，“‘纽约移民与难民宣言’中包含大量与美国移民和难民政策以及特朗普政府的移民原则不一致的条款。因此QS100名校留学，特朗普总统决定，美国将不再参与这项预期将于2018年在联合国获得国际共识的协议。”

美国常驻联合国代表

美国驻联合国大使妮基·黑莉（Nikki Haley）星期六发表声明说，“美国对我们的移民传统以及在支持全球移民和难民的长期精神领导力感到自豪……但是我们在移民政策上的决定必须始终由且仅由美国人决定。”

她说：“我们将决定如何以最好的方式控制我们的国界，决定谁能够进入我们的国家。纽约宣言的全球方案与美国的主权不符。”

黑莉又称，美国政府有权决定如何以最好的方式控制美国的边界，以及决定谁能移居美国。即使退出该协议美国移民eb-5最新政策美国移民eb-5最新政策，美国EB-5投资移民最新政策，美国仍将继续支持全球各地的移民难民，但会以美国及美国人的利益作优先考虑。

“意料之外，情理之中”

特朗普上任之前，美国还是联合国的推动方之一。但是奥巴马的医改和税制都让特朗普废掉了，何况是这个加强移民的宣言呢。要知道，特朗普可是一直在致力于限制移民，墨西哥边境墙虽然还没建起来，也不可能接受更多移民了。

“退出”并不让人意外。在此之前，特朗普政府已经修改了一系列移民和难民政策，例如今年初执行的入境禁令、撤销“童年入境暂缓遣返”（DACA）的移民项目、将新财年拟接收难民数量降至1980年以来最低水平等，无一不体现了美国移民政策缩紧。

以后还能移民美国吗？

这样下去，美国移民难度增加怎么办？以后还能移民美国吗？其实不必担心，特朗普改革移民的主张是：控住非法移民，鼓励企业和人才。为的是吸引更多有钱投资人和有才华的人来到美国。

在美国宣布退出《全球移民协议》之际，EB-5投资移民迎来了最新进展。美国媒体报道：周五12月1日，众议院议长Paul Ryan在一个共和党的会议上确认，计划通过两个临时预算案。

一个将联邦政府预算延期到12月22日，一个将其延期至2018年1月。具体方案还在讨论中。不过，不管怎样，12.8政府预算延期到12.22基本是定论了，除非国会议员们愿意冒着关停联邦政府的风险。

特朗普政府上台以来改革不断，势必要有大动作，延期只是暂时！请各位投资人抓紧办理，抢占改革前最后红利！

美国eb5移民2023年排期，美国EB5投资移民近30年的发展历程解析！

1993年，对于美国移民史来说，是一个具有划时代意义的一年。在那一年，EB-5移民项目经历了一次革命性的变革。只要投资者能够创造10个工作机会，无论是直接还是间接，都可以通过EB-5移民来美国。不再需要投资者的企业雇佣10名美国员工。这一简化条件使EB-5成为美国各类移民途径中条件最宽松的快速通道。

然至今已过去了整整三十年。在这段时间内，EB-5从一无人知晓到蓬勃发展，再到陷入瓶颈，然后再度崭露头角。作为中国大陆的EB-5引入机构，我们在这条曲折道路上亲历了成长与波折。

EB-5的初创期，投资者稀少。1990年，美国国会设立了EB-5计划，旨在吸引外国投资，增加本土就业，促进美国经济增长。当初，EB-5采用的是直接投资的方式——外国投资人需要投资50万或100万美元到美国国内的项目中，创造至少10个直接就业机会，才能获得美国永久居民身份。

1992年，为了推动经济增长，美国移民局提出了区域中心临时法案。这一法案确立了现今EB-5的雏形。通过区域中心模式，就业岗位可以从直接创造扩展到间接创造，投资者不需要亲自参与经营管理。这一模式对大多数不熟悉美国商业环境的投资者来说是福音，也吸引了越来越多的海外投资者。

2002年，EB-5法案进行了修正，去除了在EB-5实施上的多项限制，提出了有限合伙事业模式，使EB-5投资移民的申请更加便捷。此时，EB-5开始吸引到了更多的关注，但仍然不是很火爆。

2005年，美国移民局设立了专门处理EB-5申请的部门，I-526申请达到300份，使得申请过程更加规范和专业化。这一年，侨外的努力也开始有所回报。

2009年美国top30名校留学，美国次贷危机爆发，美国经济陷入严重困境。在这个背景下，美国政府更加积极地推动EB-5投资移民，因此，这一时期EB-5的申请人数和区域中心数量都迅猛增长。

2011年，是中国大陆EB-5项目发展历程中的一个重要节点。由于EB-5在促进美国经济复苏方面取得显著成果，2012年，美国政府继续延长EB-5区域中心临时法案，并大力支持区域中心的建设。几年来，EB-5的申请数量不断翻倍，增长势头强劲。

2015年，中国申请人数达到峰值美国eb5移民2023年排期，与每年提供的1万张绿卡数量相比，供求矛盾凸显，美国国务院宣布EB-5项目进入排期时代，国内申请人的等待时间大大延长。

从2016年到2021年，EB-5经历了多次暂时延期，但由于超长排期的问题，许多投资者对该项目望而却步。2021年，EB-5区域中心法案到期，并未获得顺利延期，EB-5区域中心相关的工作停滞不前。再加上新冠疫情的爆发，申请人数急剧下降，EB-5项目在中国几乎停滞不前。

然而，2022年3月，美国国会通过了“EB-5改革与诚信法案”，正式重新启动EB-5区域中心移民计划。根据新法案，EB-5投资金额调整为105万美元（非TEA）或80万美元（TEA）。重要的是，新政策下，EB-5将保留32%的签证额度，给予投资者更多机会，尤其是那些投资乡村、高失业率地区和基建项目的人。

根据最新的美国移民排期表，对于大陆出生的申请者，上述三类项目的签证额度依然没有排期。此外，2023财年EB-5的签证额度也相对充足，对于希望快速移民美国的人来说，今年无疑是一个难得的机会。

除了EB-5预留签证额度的好消息，另一个利好是可以实现I-526E和I-485的“双递交”。对于在美国境内已经居住超过3个月的申请者，他们可以同时或随后递交I-485，即调整身份申请美国eb5移民2023年排期，美国EB5投资移民近30年的发展历程解析！，然后合法居住在美国。这对于在美国留学的学生尤其适用，毕业后无需再办理OPT实习和H-1B工作签证，获得Combo卡后即可寻找工作，不受雇主和工签抽签的约束。