2022年3月，美国国会重新授权批准将EB-5区域中心项目延长至2027年9月30日，EB-5投资移民项目重启，目标就业区投资从50万美元增加到80万美元。新法案实施后，引起了许多申请人的高度关注。

2023美国EB5移民新法案

最近，美国移民局公布了2023财年第一季度(2022年10月至12月)EB5的申请数据，共有556份I-526申请(包括I-526E)。（2023年如何申请EB-5投资移民）

2023财年第一季度美国EB-5申请数据

新法下I-526新申请的时间线：

2022年3月15日，EB-5新法案生效;

移民局于2022年7月发布了新的区域中心I-526E申请表，区域中心EB-5申请正式重启;

4月至6月QS100名校留学，2022财年第三季度，I-526共申请32份;

7月至9月，2022财年第四季度，I-526共申请188份;

10月至12月，2023财年第一季度，I-共556份申请526份。

简而言之，截至2022年底，新法出台后共有776个I-526/I-526E申请，高于行业预期的500+!而且申请量逐渐大幅增加，2023财年第一季度同比增长约196%，说明2023年以后美国EB-5项目异常火爆。这种情况类似于EB-5最热的年份(2015年)!（有什么eb5项目可以选择?）

为什么美国EB-5新法案如此受欢迎?

01“无排期”受到青睐

EB-5新法案中最引人注目的变化之一是eb5移民的条件，EB-5投资者每财年预留3200张签证名额：

农村项目预留签证20%eb5移民的条件，2023美国EB5移民新法案落地“无排期”备受青睐，签证2000张

城市高失业率地区项目预留签证10%，签证1000张

基础设施项目预留签证2%，签证200张

目前三类预留签证项目都无排期! 申请人只需投资80万美元即可申请，直接超车。

02“双递交”解决了留美身份问题

EB-5新法案允许符合条件的投资者在申请I-526时提交I-485身份调整。同时，申请人还可以在提交I-485申请时申请旅行许可证I-131和工作许可证I-765。（EB5投资移民申请条件是什么？）

经批准后，申请人和配偶可以在美国自由工作，子女可以在当地公立学校学习，也可以申请当地州政府的医疗保险，享受大多数美国居民的生活便利。这一点对在美读书的留学生、H1B没有抽中，或者即便抽中了H1B但想要摆脱现有雇主的家庭相当重要。

EB5投资移民项目的优势

申请条件简单：无商业背景、无语言、无学历、无自身成就等要求;

快速获得移民身份：EB-5.新政每年预留3200张绿卡配额，无排期;

没有移民监管：美国绿卡没有移民监管，每六个月登录一次;

投资绿卡双重获取：稳定安全的投资回报，全家绿卡身份双赢;

美国移民 eb-5，不满排期过长，中国投资者开始撤离EB-5移民申请：有人等待时间超过16年

21世纪经济报道记者了解到，这450多位投资人全部来自于中国，他们的诉求是争取更多合情合理的签证名额，从而让已递交I-526绿卡申请的EB-5投资人移民排期能缩短，解决子女超龄问题。当时的排期预计已经最长可达到15年。

来 源丨21世纪经济报道（ID：）

记 者丨包慧 杭州报道

编 辑丨李伊琳

图片来源 / 21世纪经济报道（）

移民从旧时王谢堂前燕，正在飞入寻常中产家，越来越多的中产家庭有意愿的也完全可能考虑移民。然而，越来越多的人加入移民大军，却茫然迷失了初心。

王毅（化名）是浙江杭州的“70后”企业家，从事外贸行业。他于2017年年初递交了美国移民EB-5的申请。但他表示，身边的企业家朋友有的和他一样在等候排期，也有的等候不起已经放弃了美国。

据美国国土安全部和移民服务局最近的估计，由于来自中国的申请不断积压，再加上美国对中国内地申请人发放签证的数量设置了上限，这导致中国申请者的签证等待时间超过16年。

过长的排期已经让申请人失去了耐心。

据行业团体 In the USA对政府预估数据的分析，2018年新EB-5签证申请数量较上一年锐减了近50%。2018年申请数量只有6424份，而2017年高达12165份。

由于EB-5只需要投资50万美金，对申请人的语言能力教育背景等都非常宽松，甚至没有要求，因此非常受欢迎。有移民中介人士向21世纪经济报道记者介绍，来自越南、印度、俄罗斯等国家的申请人数也在急剧增加中。移民法规定每个国家限额只有7%，这对数量最多的中国申请人更不利。

集体诉讼推动改革

事实上，早在2018年就有逾450位投资人在美对美国国务院发起集体诉讼。原因也是EB-5投资移民排期过长，造成许多人子女会因超龄无法与父母一起获得绿卡。

去年7月25日，美国移民法律界反诉讼专家Ira 律师代表450多位EB-5投资移民人士向华盛顿特区的美国地方法院提起集体诉讼，对美国现行EB-5投资人的签证政策提出质疑。

21世纪经济报道记者了解到，这450多位投资人全部来自于中国，他们的诉求是争取更多合情合理的签证名额，从而让已递交I-526绿卡申请的EB-5投资人移民排期能缩短，解决子女超龄问题。当时的排期预计已经最长可达到15年。

自1990年起，美国移民法案中并没有明确规定投资人配偶和子女应该占用EB-5移民签证配额美国移民 eb-5，但在实操过程中，作为附属申请人的EB-5投资人亲属也被算作占用签证名额，这也造成了越来越长的EB-5排期。

EB-5早期申请人并不多，导致当时政策解读为每个家庭成员都算一个配额，而不是一个家庭占一个名额。比如说中东一家十几口人，一家就占了十几个名额。

如果能以家庭为单位计算配额，那么现在长达10余年的EB-5排期有望缩短到3-5年以内。多位EB-5投资人向21世纪经济报道记者表示，打官司的目的是撬动政策修订向有利于解决EB-5排期的方向转变，比如在立法和行政两个方面开辟特殊通道，例如移民局的短期法规方案（工作许可、超龄赦免）等，解决排期和超龄问题。

21世纪经济报道记者采访了移民机构的负责人和美国律师，他们表示，源于美国国会最新的改革EB-5投资移民的法案可能将于近期通过，可解决最令中国申请人头痛的排期问题。美国移民律师协会前主席 律师此前在接受21世纪经济报道记者采访时表示，未来EB-5可能通过法案方式进行改革，比如说预留名额，贫困地区的快速通道等。

由于近两年美国参议院及移民局一直在就提高50万美元的投资金额展开讨论。涨价预期带来的直接影响就是，中国EB-5投资人的申请数量在近年大幅增长，导致EB-5项目的排期越来越长。

移民纠纷案增多

在这种情况下，附加在海外投资背后的“软性移民”也成为越来越多中国人的首选。软性移民通过投资获取额外海外身份美国移民 eb-5，不满排期过长，中国投资者开始撤离EB-5移民申请：有人等待时间超过16年，不用放弃中国国籍，就能享受该国居民在本国所拥有的税收、教育、医疗等方面优惠政策。

比如说希腊等欧盟国家。由于相比欧洲其他国家，希腊移民在门槛和程序上都有优势。希腊移民局数据显示，截至今年4月，希腊移民主申请人已达4154人，比2013年增长19681%，而获得希腊黄金签证的主申请人及家属总人数达11445人，其中又以中国人居多，占比达到47%。其次为俄罗斯，占比14%，土耳其占比10%。

但在这背后，由于在投资移民过程中出现各种情况，引发的法律纠纷也渐渐增多。

一位律师介绍，移民纠纷案件中最常见的就是移民中介机构存在欺诈行为。比如在2018年就出现了一些投资人起诉移民机构等案例，投资人将移民公司诉至法院，认为对方采用误导和欺骗手段，将美国EB-5投资移民的绿卡等待时间从至少10年说成只需3-5年，因此要求解除合同，并退还中介服务费以及三倍赔偿金。

这类案件的争议焦点在于双方订立合同的过程中，公司是否对EB-5办理成功所需时间做出了虚假承诺而导致客户订立合同。

但是按照法律规定，主张欺诈的一方应对欺诈事项承担证明责任。而移民中介机构即使有夸大宣传，也多采用口头形式，在书面合同中却往往不涉及，因此投资者向法院主张中介机构存在欺诈行为要求赔偿，常会因证据不足而难以得到法院支持。

因此他建议谨慎选择有资质的中介机构。虽然我国已在2018年取消移民中介资质审批，但在选择中介机构时，仍要注意选择有海外资质的移民中介。同时自己也要对投资移民目的国的移民政策、审批流程有一定了解，同时务必仔细审阅合同，保留好支付凭证、双方沟通记录的相关证据材料，以防万一出现纠纷更好保护自己的权益。

以希腊买房移民为例，一位去年完成移民目前在希腊当地生活的中国人士告诉21世纪经济报道记者，据其了解，身边通过中介机构买房移民至希腊的人，十之八九付出的购房价款都远高于同等房屋在当地的实际成交价格，“大部分情况都要有2-3倍的差异美国藤校留学，部分高出十来倍的也并不罕见”。

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本期编辑 陈思

我在看，你呢？

美国eb5移民2020年10月排期，重磅! 美《高技能移民法案》即将通过, EB1/EB5重大利好, EB2/EB3短期利好！

撰稿 | 排版Yi | 校对YC

年初备受瞩目的“2019高技能移民公平法案”

也就是的法案

重磅推出后饱受争议

将结束歧视性的绿卡配额制度

拿绿卡速度加快50%

昨天

众议院通过了这一重磅法案

这条消息迅速在华人圈里激起了千层浪

如果一旦参议院也通过，

绿卡排期现状将被彻底打破

从长远来看

华人获得绿卡的总体数量会大幅提高

是一个重大的利好消息！

绿卡排期重大改革

究竟改了什么？

昨天，美国当地时间7月10日，众议院以365：65的绝对高票数通过了HR 1044即“高技能移民公平法案”（“ for High Act.”）。

相信大家对这项提案并不陌生，这项由加州的民主党众议员和科罗拉多州共和党众议员联合提出的两党法案。

其目的是为申请美国绿卡的所有国籍的人提供平等的等待时间，使美国的就业绿卡制度更加公平。

确保所有人无论他们的出生国家，都能得到平等对待。

而对于我们苦等排期的绝大多数华人移民而言，

这条提案究竟是福是祸呢？

提案名称： for High- Act of 2019

提案众议院通过时间：美国时间2019年7月10日

提案重点内容

1、取消各国雇主担保移民的配额限制

目前美国职业移民（H1B/J1→EB2/EB3）的规定是：

每年有14万配额，但每个国家不能超过总移民配额7% 的限制（约25,620人）。这一上限已导致大量的潜在移民申请积压美国eb5移民2020年10月排期，重磅! 美《高技能移民法案》即将通过, EB1/EB5重大利好, EB2/EB3短期利好！，也就是我们俗称的“排期。”

新法案重大改革点：

自2022年10月起，绿卡国家配额限制将被完全取消。

任何通过i140审批的职业移民申请人都基于“先递交，先处理”的原则得到优先处理。

这一政策有3年缓冲期，如果通过，前三年的职业移民绿卡数量限制情况将为：

①2019年10月-2021年9月，非印籍与非中国籍申请人的，EB2、EB3、EB5的绿卡配额可达到15%。

② 2021年10月-2022年9月，非印籍与非中国籍申请人的，EB2、EB3、EB5的绿卡配额可达到10%。

④ 2020、2021、2022财年，每一个国家绿卡人数不能超过占美国总的绿卡人数的25%；非国家的地区（如：香港）绿卡比例不能超过总数的2%。

⑤ 2020、2021、2022财年，任何一个国家的EB2、EB3、EB5项目的绿卡配额都不能超过85%。

2、将家庭担保移民（-）的配额从现在的7%提高到15%

3、废除对‘中国职业移民配额每年减少1,000″的规定

由于 Act of 1992（CSPA）法案的限制，中国职业移民配额每年减少1,000个（其中EB3名额减少300个，EB5名额减少700个）用于“还债”，直到所有依CSPA批准的绿卡数目被还完了为止。按照这个数字，一共需要“还债”53年。

如果“高技术移民”提案通过，每年减少1000个配额的法案会被取消。

也就是说中国职业移民的配额每年都会多出1000个。

正式生效时间：

目前这项法案已经以大票数比例在众议院通过，下一步就是要经过参议院通过。最终等川普签字。

如果提案通过，法案会在2019年9月30日正式生效，并在2020财年正式实施。

为什么说华人移民来说

其实是利好消息？

对绿卡申请大国：印度和中国来说， EB2，EB3和EB5类别的移民申请人受排期的影响最大。

毕竟能消除职业移民绿卡的国别限制美国eb5移民2020年10月排期，还能解决当下严重的绿卡积压问题。所以对于印度和中国这样的绿卡申请大国来说优势很大！

最大受益者：

印度籍和中国籍

职业移民EB2/EB3绿卡申请者

特别是已排队多年的较早绿卡申请者

永久受益者：

中国籍EB5投资移绿卡申请者

其他华人受益人群：

申请家庭担保移民的华人

自己创办公司的高技能移民

目前绿卡的供应量是由美国国会立法规定的，职业移民优先类别每年的14 万名额，分配如下：

EB1第一优先：28.6%， 加上其他优先没有使用的名额，总配额40040

EB2 第二优先：28.6% 加上 第一优先未使用的剩余名额，总配额40040

EB3第三优先：28.6% 加上 第二、第三优先未使用的剩余名额，总配额40040

EB4第四优先：7.1%

EB5第五优先：7.1%

3年内，拿绿卡速度加快50%

法案是计划在2020财年开始生效并执行，前3年作为缓冲期，还扩大了一定配额的限制，从现在7%扩大到15%，粗略算来QS100名校留学，在短时间内拿绿卡速度加快了近50%。

又由于中国籍职业移民的配额，每年会再多出1000个名额。

尤其是一些早申请、早排队的华人，会得到更多的一些实惠，排期会出现一个较大的加速提前。

3年缓冲期后，华人排期恐挤压2年

国人目前排期在2016年，意味着2016年提交申请的人，现在才轮到；

而印度排队的人更多了，现在才轮到2009年的申请人

没错，是2009年排期长达10年。

（来源于TSG官网）

按照截止2018年美国移民局数据来看，印度职业移民的总申请人数是306,601。我们假设法案，2020年开始执行，经过缓冲期（3年）的加速排期，印度职业移民的申请人数还是保持30万不变（排期加速的情况下，挤压人数可能会减少）。

从缓冲期结束后的2024年开始，国别限制取消，印度的申请人数独占整个移民排期配额，也就是一年14万名额。按这个进度来看，只用2年多的时间，也就是大约2026年，印度申请的积压将被基本清空。

（来源于USCIS官网）

长远来看，未来华人移民重大利好

不可否认，缓冲期过后的两年，将是印度人风光无限的时期，他们的常年积压的排期将基本清零，在这期间华人的排期可能停滞不前。

但是在这之后，2026年开始，中国的优势就会逐渐明显，按2018年的数据，中国职业移民申请67,031的积压人数也将会很快清空，中印两国在积压清空“轻装上身”的情况下，排期将会毫无压力，对于想要移民美国的华人来说，除了最痛苦的两年时间，未来几十年都是利好的！

中国EB5投资移民是最大受益者之一

EB5类别的在前3年配额提高后，会迎来利好期，EB5的中国申请人占有绝对数量和优势。

移民研究中心也认为，如果这项法案通过，主要是中国投资者将获得这些绿卡，其他国家的公民基本上被排除在外。

排期或可能从目前的15年，减至8年左右，特别是2015年、2016年启动的大批投资移民申请人，但也将大大增加新的EB-5投资移民申请，及其它国家的EB-5申请排期时间。

现在有不少华人网友觉得这项法案，印度籍申请人是最大受益者，从而极力的高呼抵制和“不公平”，不可否认，印度申请者的确受益最大，但从长远来看，取消了国别配额限制，对于移民申请人数第二大国的中国申请者来说，也是一个极其利好的消息。

这个法案的核心，实则是吸引高职业技能的移民，对印度的利好也是加速印度人从H1b的签证转换到绿卡身份，并不是为印度所有人敞开大门。

这也是印证了，川普正在兑现”H1B高技术职业人才更快拿绿卡“的承诺。

对于这项法案，你是支持还是反对呢？

欢迎留言讨论。

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