大洋网讯 2023年12月16-17日，粤港澳大湾区医疗卫生事业协同发展高峰论坛在广州成功召开。此次论坛由中国医药保健品进出口商会、中国医药教育协会、中国健康促进基金会与北京康盟慈善基金会联合发起，黄埔社会科学高等研究院、艾社康（上海）健康咨询有限公司承办。

广州开发区管委会为本次活动提供合作支持，辉瑞中国、第一三共、阿斯利康、再鼎医药、云顶新耀、艾伯维、药明巨诺等多家行业领军企业齐聚一堂，共同围绕政策趋势、热点话题进行深入探讨与交流。论坛获得央视频作为媒体支持平台，南方日报、广州日报、澳门日报、新浪财经、八点健闻、E药经理人、医学界提供合作支持，携手数家媒体平台进行宣传报道。

12月16日 论坛第一日 嘉宾合影

12月17日 论坛第二日 嘉宾合影

本次活动以“粤港澳大湾区医疗卫生事业协同发展”为主题，特邀40余位相关部门政府领导、专家学者与行业领袖，重点从医药、医疗、医保的视角，探讨粤港澳三地卫生健康高质量发展及医疗资源协同合作、药械监管创新合作与药械产业发展、多层次医疗保障体系的合作和创新等重点话题。

12月16日 论坛第一日

主持人：张波 中国社会科学院大学副校长

中国工程院院士钟南山发来的贺信

刘石 广州开发区党工委委员、管委会副主任

孟冬平 中国医药保健品进出口商会党委书记

在首日论坛的开幕式上，中国工程院院士钟南山为大会发来贺信。广州开发区党工委委员、管委会副主任刘石、中国医药保健品进出口商会党委书记孟冬平分别发表致辞。孟冬平分析阐释了当前国内外医疗健康行业发展形势，围绕新时期国家总体部署和行业高质量发展的总要求，阐述了发展的目标方向。

冯文猛 国务院发展研究中心研究员、研究室主任

在第一个主题“大湾区卫生健康高质量发展及医疗资源协同合作” 的演讲环节中英国G5院校留学，国务院发展研究中心研究员、研究室主任冯文猛发表题为“健康中国战略与大湾区卫生事业协同发展”的主题演讲，就人口健康趋势变化、健康中国战略、对大湾区医疗卫生事业发展探索的观察，以及针对未来发展的四个方面作了精彩分析，提出粤港澳三地合作基础良好香港大学中国商业学院家办，【大洋网】粤港澳大湾区医疗卫生事业协同发展高峰论坛圆满落幕，能够为医疗卫生事业一体化发展提供良好样本。

冯康 香港中文大学医院行政总裁

随后，香港中文大学医院行政总裁冯康先生，带来了题为“香港卫生服务体系和发展展望”的主题演讲。冯康先生主要介绍了香港医疗体制的现状、面临的问题以及未来的发展，尤其强调了基层医疗作为未来香港卫生服务体系发展重点的重要作用。

圆桌讨论：粤港澳三地医疗资源协同合作，推动医疗卫生服务高质量发展

刘畅博士 复旦大学卫生事业高质量发展研究中心副主任、艾社康亚洲创始人兼CEO（主持人）

黄伟坚 中新广州知识城合作事务办公室（中新广州知识城开发建设办公室）党组成员、副主任

冯 康 香港中文大学医院行政总裁

杨杏芬 南方医科大学公共卫生学院原院长，广东省疾控中心原副主任、首席科学家

李鹏斌 澳门镜湖医院副院长

李志风 澳门卫生局药剂处处长

殷潇 辉瑞中国先行先试市场准入负责人

在接下来的圆桌讨论环节，7位嘉宾围绕“粤港澳三地医疗资源协同合作，推动医疗卫生服务高质量发展” 展开讨论。圆桌讨论由复旦大学卫生事业高质量发展研究中心副主任、艾社康亚洲创始人兼CEO刘畅博士主持，来自中新广州知识城合作事务办公室、澳门卫生局、香港中文大学医院、南方医科大学公共卫生学院、澳门镜湖医院、以及辉瑞中国的领导、专家和产业代表，针对如何推动粤港澳三地医疗资源协同合作，进行了深入细致的探讨和交流。

主持人：刘畅博士 复旦大学卫生事业高质量发展研究中心副主任、艾社康亚洲创始人兼CEO

梁云 广东省药品监督管理局行政许可处副处长

李志洋 澳门药物监督管理局注册厅厅长

陈素娟 香港科研制药联会（HKAPI）高级执行董事

在下午的主题“大湾区药械监管创新合作与药械产业发展” 的演讲环节中，广东省药监局行政许可处副处长梁云首先介绍了粤港澳大湾区药品监管创新“港澳药械通”的政策背景、落地的进展和成效，以及未来的展望做了详细的介绍，并针对业界的一些政策细节问题进行了答疑。梁云提出，规范港澳药械通急需药械在指定医疗机构中的临床应用，特别是真实世界研究，将会是明年港澳药械通的重点推动工作之一。此后，澳门药物监督管理局注册厅厅长李志洋分享了“澳门药械监管系统介绍及药品注册政策和最新进展”。李志洋介绍了澳门药物注册制度的独特性和其特殊优势，以及澳门“旅游+医疗”的未来发展战略，提出大湾区可以充分利用粤港澳三地各自的优势，促进区域内的合作与协同发展。接着，香港科研制药联会（HKAPI）高级执行董事陈素娟分享了“香港药品监管趋势和政策目标”。陈素娟详细介绍了香港药物注册制度的最新进展，期待在未来在早期研发、临床研究、真实世界研究等领域加深香港与大湾区的协同与联动。

圆桌讨论：粤港澳大湾区药械监管协作，提升三地居民药械产品及服务可及性

王艳梅 深圳市生命科学与生物技术协会执行秘书长（主持人）

陈素娟 香港科研制药联会 （HKAPI）高级执行董事

林莉 香港大学深圳医院医务部高级经理

旋妮玲 广东省人民医院医务处医疗运行科科长

何超展 国药控股广州有限公司采购部（进口合资品）总监、深圳采购部总监

弓孟春 神州医疗高级副总裁兼首席医学信息官

钱岚 云顶新耀渠道和商业运营副总裁

接下来，在“粤港澳大湾区药械监管协作，提升三地居民药械产品及服务可及性”为主题的圆桌中，深圳市生命科学与生物技术协会执行秘书长王艳梅博士担任主持人，与来自香港科协制药联会（HKAPI）、香港大学深圳医院、广东省人民医院、国药控股广州有限公司、神州医疗、云顶新耀的各位专家和产业代表，从医院、药企、供应链流通以及真实世界研究等多方参与的角度，分享了港澳药械通政策落地实施过程中的实际情况，并针对未来政策的发展提出了相应的建议。

在随后进行的闭门研讨会中，数位医院领导、政策专家及产业方及中国医药保健品进出口商会党委书记孟冬平、广东省卫健委药政处副处长梁磊、澳门卫生局药剂处处长李志风、澳门药物监督管理局注册厅厅长李志洋等代表围绕“卫健、药监及临床机构协同合作，助推‘港澳药械通’发展”展开圆桌讨论，嘉宾们就“港澳药械通”当前成效及存在问题、如何促进“港澳药械通”政策实施和落地等问题畅所欲言、各抒己见，为更快更好地推动港澳药械通未来的发展建言献策。

12月17日 论坛第二日

主持人：顾蕊 艾社康国际合作部高级总监

熊先军 国家医疗保障局医药服务司原司长

蔡新艺 广东省医疗保障局待遇保障处处长

次日上午，在第三个主题“大湾区多层次医疗保障体系的合作和创新”中，国家医疗保障局医药服务司原司长熊先军发表致辞。随后，广东省医疗保障局待遇保障处处长蔡新艺以“广东省多层次保障建设和粤港澳三地创新合作”为题，介绍了广东省多层次医保体系的概况，以及加强粤港澳大湾区区域协同、提升“港澳药械通”可及性的创新探索。

卢晓晶 广州市医疗保障局医药服务处处长

广州市医疗保障局医药服务处处长卢晓晶以“多层次医保支付体系的创新实践和发展”为题，分享了广州市多层次医保支付体系的建设情况和DIP支付方式改革进展。

王平洋 浙江省医疗保障研究会副会长、商业补充医疗保险主任委员

浙江省医疗保障研究会副会长、商业补充医疗保险主任委员王平洋分享了“浙江省发展惠民保的实践和思考”，重点介绍了浙江省惠民保发展的历程和最新进展。

圆桌讨论：多方参与推动大湾区多层次医疗保障体系发展

刘 宁 医药经济报研究策划中心副主任（主持人）

霍佩琼 华润医药商业集团华南区域兼华润广东医药有限公司总经理

关若雨 中国太平洋财产保险股份有限公司广东分公司健康险事业部总经理

黄良良 阿斯利康准入战略及卓越运营团队负责人、执行总监

朱 玮 再鼎医药创新准入团队负责人、副总监

圆桌讨论：粤港澳大湾区商业健康险创新探索

刘畅博士 复旦大学卫生事业高质量发展研究中心副主任、艾社康亚洲创始人兼CEO（主持人）

卢洪洲 深圳市第三人民医院党委副书记、院长

刘 澍 第一三共中国事业战略总部总经理

吴国声 云链网科技（广东）有限公司CEO、中大编码有限公司CEO

李睿凝 惠医健康科技有限公司创始人兼CEO

张雪辉 Heals产品研发总监

随后，数位研究专家、产业代表及保司代表围绕“多方参与推动大湾区多层次医疗保障体系发展”的主题展开圆桌讨论。首场圆桌讨论由医药经济报研究策划中心副主任刘宁主持，来自华润医药、中国太平洋财产保险、阿斯利康以及再鼎医药的嘉宾们就大湾区多层次医疗保障体系的顶层设计等问题畅所欲言、各抒己见，为促进粤港澳大湾区多层次医疗保障体系创新与发展建言献策。在其后进行的第二场圆桌讨论由复旦大学卫生事业高质量发展研究中心副主任、艾社康亚洲创始人兼CEO刘畅博士主持，来自第一三共、云链网科技、惠医健康科技以及香港Heals 的嘉宾共同探讨了粤港澳大湾区商业健康险的创新探索与未来的发展方向。

此外，本次高峰论坛正式启动了粤港澳大湾区医疗卫生事业协同发展研究项目。该报告项目由“粤港澳大湾区卫生健康高质量协同发展路径研究”课题组发起，从医疗、医药、医保三大领域着手香港大学中国商业学院家办，梳理合作的典型案例、创新政策，并将提出发展建议，报告预计将于明年6月发布。

（文图/何瑞琪）

香港大学中国商业学院和香港大学的关系，“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”研讨会在海口召开

12月26日，由中国（海南）改革发展研究院指导、海南自由贸易港研究院主办、海南改革发展研究基金会和海南中改国浩自贸港法律研究中心协办的“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”研讨会在海南海口召开。与会专家学者就当前形势下如何理解海南自由贸易港核心政策、加快推进海南自由贸易港核心政策落地的重点何在、尽快形成加快推进海南自由贸易港核心政策落地的重要条件等议题开展研讨。

全面理解和把握“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”的总体要求

专家认为，《海南自由贸易港建设总体方案》是理解核心政策的主要依据。中央政策研究室原副主任郑新立表示香港大学中国商业学院和香港大学的关系，“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”研讨会在海口召开，核心政策主要是“零关税”、“一线”放开、“二线”管住等。通过这些核心政策的落地，创建一个比肩于中国香港、新加坡、迪拜的自由贸易区。

中国服务贸易协会副会长、海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平提出，理解海南自由贸易港核心政策的重要依据是《海南自由贸易港建设总体方案》与《中华人民共和国海南自由贸易港法》。封关运作阶段，“一线”放开、“二线”管住政策是核心中的核心，其中进口征税商品清单、“零关税”清单、加工增值政策等是需要加快落地的核心政策。

中国银行海南金融研究院资深研究员王方宏表示，海南自贸港的核心政策就是海南独有的政策。一是金融。具体包括多功能自由贸易账户、财资中心、跨境资管、离岸金融；二是数据。具体包括国际出入口局、来数加工、国际互联网交互中心、开放电信增值业务。

海口海关二级巡视员鞠春梅提出，围绕“五自由便利和一安全有序”设计，把税收政策和“一线放开、二线管住”的要求汇集到这六个方面形成的制度，就是自贸港的核心政策。

对于如何加快海南自由贸易港核心政策先行先试，尽快取得“早期收获”，郑新立提出，要以自主开放、单边开放和制度型开放，构建高水平社会主义市场经济体制的样板；以建设全球首个零碳岛打造国家生态文明示范区；以持续扩大免签吸引全球游客；以核心政策带动重大基础设施项目建设和重大战略服务保障建设项目落地。

上海社会科学院应用经济研究所海上丝绸之路研究中心主任李小年表示，第一，继续做好免税这篇大文章。第二，做好旅游航运服务这篇大文章。第三，关于航运高端服务QS100名校留学，建议放宽相关人才执业、市场准入，推动会计审计制度创新等。

齐鲁制药（海南）有限公司副总经理杨宝泉建议，针对封关之后必须采取的政策进行试点。例如香港大学中国商业学院和香港大学的关系，将博鳌乐城国际医疗旅游先行区的政策扩大到全岛；尽快实施岛内居民购买进境免税商品正面清单，这不仅对于提高海南当地人民的自豪感和荣誉感很重要，而且对于当地企业吸引外来优秀人才也是一个非常积极的信号。

另外，专家还建议，要着眼长远，加快打造制度型开放新高地。中国社会科学院学部委员余永定说，可以把海南打造成为改革开放试验区，或离岸经济区。在法律体系建设方面，实行跟大陆不同的法律体系；在贸易制度方面，直接实施CPTPP规则；在金融方面，打造离岸金融中心。

赵晋平提出，尽快更新海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单，并在更新过程中对标CPTPP、RCEP在扩大现代服务业开放方面提出更加创新的举措；更新外商投资准入负面清单，在国内达到领先水平；放宽旅游业市场准入。例如，允许国外旅行社在海南设立分支机构。

以企业需求为导向实现核心政策落地的重点突破

在加快跨境资金进出自由便利政策落地方面，中国银行原副行长张燕玲认为，一是封关是蝶变跃升，需要对原来文件、规章、惯例重检修订后重新发布；二是现行法律法规是海内外投资者决策时最关注的事项，积极开展金融立法；三是发展财资+向G、B、C三端客户，输出专业的财资管理综合服务，根据差异化需求量身定制专属解决方案；四是为企业提供收付款一站式、大小额全渠道、本外币一体化、境内外全覆盖的综合服务。

马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义分析，从东盟企业角度看，尽管海南自由贸易港在吸引外资方面有优势，但已经实现盈利的企业如何高效将资金汇回是必须解决的问题。

上海证券交易所原首席经济学家胡汝银表示，未来，加密资产的应用空间非常大，海南可以就基于人民币的稳定币开展相关探索，并与香港合作进行开放式讨论。这个事情已经刻不容缓，具有非常重要的战略意义。

比特大陆主要合伙人王铭提出，海南要适应金融科技发展趋势，按《海南自由贸易港建设总体方案》要求推进区块链金融发展。在海南开展数字资产业务探索要把握两点，一是锚定离岸人民币，二是建立区块链监管沙盒。

围绕务实推进跨境数据安全有序流动政策落地，海南省政协委员，海南自由贸易港复兴城产业园投资管理有限公司总裁王喜欢提出，一是以沙盒监管形式推出“数据大使馆”概念，数据在物理上出境，但法律上不出境。二是尝试与境外园区间合作，如海南自贸港数据园区与香港科技园区、新加坡园区等合作，由政府搭建数据跨境服务平台，为企业提供一站式全程服务。

以制度集成创新为重点加快推进核心政策落地

对于以制度集成创新为重点形成加快推进核心政策落地的重要条件，与会专家学者认为主要是加快形成海南自由贸易港特色产业体系、处理好“放得开”与“管得住”的关系、以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为重点形成加快政策落地的法治保障等。

其中，加快形成海南自由贸易港特色产业体系方面，郑新立认为，一是继续打造南繁基地，加快蓝色粮仓建设，推进商业卫星发射。二是依托博鳌乐城国际旅游先行区，吸引全球的生物技术研发和生物产品，吸引客源。三是利用零关税和低所得税的优势，打造儋洋高新技术产业区。

处理好“放得开”与“管得住”的关系方面，中国社会科学院学部委员田雪原分析，海南自由贸易港封关运作，管放结合、放是重点。要实行以放为重点的改革，管是为了更好地放。

张燕玲认为，要更加注意核心政策推出的时、度、效，实现有效监管与有序放开的有机结合。有效监管要依托技术创新支撑，各类平台衔接，充分利用各种信息，保障各类经营主体的合法权益，促进企业有序竞争。有序开放，要关注市场和政策的纬度，从商事改革、招商引资、极简审批等制度服务向创新机制、创造商机、优化生态等增值服务的有序迭代升级。

胡汝银表示，推进海南自贸港核心政策落地面临的最大矛盾是目标高与基础弱。解决这个矛盾的关键在于实现高水平开放。重点是吸引国内外高端要素，并联通国内国际市场。

在形成加快政策落地的法治保障方面，余永定认为，若能在海南自由贸易港建立一套与内地有区别，且大家都能接受的法律体系，将明显增强各方信心。

另外，专家还提出，海南要解放思想、大胆创新。田雪原建议，借鉴新加坡等自由贸易港的成功经验，同时解放思想进行创新性改革。推动海南自由贸易港建设，一定要坚持高水平对外开放，坚持以高科技为驱动力，使之成为本世纪中叶建设社会主义现代化强国的强有力引擎。

香港大学中国商业学院靠谱吗，香港大学青年科创学院揭牌

5月8日，香港大学青年科创学院在深圳前海揭牌香港大学中国商业学院靠谱吗，将为香港青年在大湾区提供集教育培训、创新孵化和创业实践于一体的服务。学院旨在打造香港大学、香港青年在大湾区创新创业及技术转化的重要空间和平台，促进粤港澳大湾区青年广泛交往、全面交融，同时进一步助力前海成为全球科技创新创业的知名区域。

学院特色鲜明，包括科技成果转化落地、跨境联合孵化和国际化育才三大方向。科技成果转化落地依托香港大学优势学科和大湾区优质产业链资源，助力香港大学教授、科研人员的前沿技术实现落地应用。跨境联合孵化通过发起“青创学院孵化/加速器”平台，优选创业团队，助力前海和大湾区完善创新创业生态。国际化育才则通过建立创新创业人才培养机制，聚焦人工智能、生命健康、金融科技等香港大学重点发展领域，打造独具特色的青年科创培训计划，培养香港人才在内地的发展能力。

据香港大学协理副校长岑浩璋介绍，香港大学青年科创学院落地前海深港青年梦工场北区一号楼，是香港大学在大湾区特别为创业青年及科学家创立，以教育为出发、实践为手段的创业基地，服务群体为18-35岁具有创新创业想法的青年及科学家。

学院办公场地面积超过3600平方米，首批入驻项目聚焦人工智能、健康科技、新能源、新材料等前沿科技，包括由香港大学教授领衔的老年穿戴机器人项目，可应用于老年人步行辅助及康复训练；人源胰岛类器官治疗糖尿病项目，可自发分化形成人胰岛类器官，有效控制血糖反应；以及香港大学青年学生孵化的电动无人船项目，AI管理基础设施项目等。

香港大学是香港高等教育的顶尖学府，在基础教育、科技研发、人才培养等方面具有独特优势。而前海是高水平对外开放门户枢纽，引进香港大学在前海开展合作，不仅有利于深港两地创新资源集聚，促进深港创新要素加速流动，更有利于深化科教产教融合发展、营造创新创业开放环境QS200名校留学，构建国际化科技研究成果转化服务体系。

此次合作始于2022年6月前海管理局与香港大学签署的战略合作框架协议，该协议涵盖青年科创学院、大湾区金融科技研究院等数个领域。作为首个落地的项目香港大学中国商业学院靠谱吗，香港大学青年科创学院揭牌，香港大学青年科创学院将为粤港澳大湾区的创新发展注入新的活力。

目前前海管理局已与香港大学落地了前海智慧交通研究院、香港大学中国商业学院等项目；与香港中文大学（深圳）合作落地了国际事务研究院、数据经济研究院；与香港理工大学、香港城市大学、香港岭南大学等一批高校签署战略合作协议并陆续开展深入合作。未来前海将继续加强与港澳及国际顶尖高校合作，为深圳加快发展战略性新兴产业和培育未来产业提供人才支撑。

撰文：蔡敏玲