特朗普就职典礼在即，最让大家期待的莫过于就职演说，因为多数新任总统都会在就职演说中强调他们未来四年任期的执政目标和愿景。特朗普会在就职演说中会说些什么呢？外界猜测最有可能被提及的就是移民问题，特朗普很可能首先向“移民政策”开刀。

（一）特朗普团队因H1-B移民政策内斗？

早在2024年12月18日，特朗普在接受NBC 新闻采访的时候，透露过执政关键词，就是团结。可没过多久，网上就传出了特朗普团队内斗的消息，而内斗的原因就是在移民政策上的分歧。

2024年12月28日，一位叫史蒂文·麦基的X用户转发了一条马斯克的视频，并配文：“不要再尝试优化那些不应该存在的东西。让我们优化H-1B。”

马斯克看到后立刻言辞激烈地回复：“我之所以能和许多创建 、特斯拉以及数百家让美国变得强大的公司的关键人物一起留在美国，是因为H-1B。我将在这个你无法理解的问题上展开斗争！”

H-1B签证究竟为何物，为何让马斯克如此上心？

储殷（鉴证组调查员）：“H-1B签证，即特殊专业人员签证，也被称为临时工作签证，是非移民签证中极为重要的一种。它主要面向被美国公司雇用的外籍专业技术人才发放。该签证允许美国雇主临时雇用外籍专业人才，以弥补美国国内专业人才的短缺。在雇员方面，H1B签证对学历有要求，通常要求申请者具备本科学历以上。我们常误以为H1B签证是针对美国大学毕业生的签证。事实上，很多在美国大学毕业的外国学生，在完成学业后，若在美国公司找到工作，但由于持有的是学生签证无法工作，此时便需要由雇主为其申请H-1B签证。一旦申请成功，签证的有效期通常为三年。三年后，再延长三年一般也不成问题，即总计六年。在这六年期间，申请者通常会着手申请绿卡等相关居留手续。”

根据美国公民及移民服务局公布的符合条件的注册数量显示，美国对于H-1B签证的需求量巨大。2023年为份，2024年为 份。

在硅谷，许多顶尖的技术公司都是依赖H-1B签证来招聘全球最优秀的人才。马斯克的电动车大厂特斯拉在2024年获724个H-1B签证。所以马斯克本人非常在乎H-1B签证，这关乎他的科技企业能否留住更多的人才。

马斯克也多次发文称：优秀的工程人才永远短缺，这是硅谷发展的根本限制因素。通过合法移民引进顶尖的约0.1%的工程人才，这对美国保持胜利至关重要。马斯克说自己就是因为H-1B签证留在了美国。

那么史蒂文·麦基是怎么回应马斯克的呢？史蒂文·麦基在贴文中说：“我非常感激您和其他许多人因为H-1B而来到美国。不过，我认为批评一个明显充斥着滥用的计划是恰当的。”

有美国媒体说史蒂文·麦基是特朗普的拥护者，但我们在调查中并没有办法确认。所以他和马斯克的争斗并不能算作特朗普团队内斗。但是在调查的过程中，有信息显示，特朗普的“朋友圈”里，确实有人反对H-1B签证。

在特朗普阵营中，反对H-1B签证的有两个代表性人物，一个是特朗普的前首席策略师史蒂夫·班农，还有一个就是极右翼活动家，也是特朗普的拥护者者劳拉·鲁默。

班农称马斯克是个“小孩” ，其对H-1B签证的支持是一场“骗局”，并驳斥了美国人因为“受教育程度不高”而无法担任顶尖科技职位的观点。而劳拉·鲁默则表示，要敦促共和党“保护”特朗普免受马斯克和拉马斯瓦米的侵害。

劳拉·鲁默不光批评马斯克，她还反对特朗普任命硅谷企业家克里希南作为人工智能高级政策顾问。克里希南和拉马斯瓦米一样，都是印度裔，并且在特朗普团队担任人工智能高级顾问。

2024年11月14日，克里希南在X上发文，称任何能够取消绿卡国家限制或者解锁技术移民的举措都将产生巨大的影响。

因为这则贴文，劳拉·鲁默在媒体上公开批评克里希南，还说特朗普任命有这样言论的人做顾问，是令人深感不安的。劳拉·鲁默为什么要批评克里希南？她的真实目的到底是什么？

鉴证组美国观察员：“劳拉·鲁默这个人其实没什么名气，就是在特朗普竞选期间在网络上为他做一些宣传。她反对H-1B签证主要有三个原因。一是她觉得H-1B吸引了全球范围内的顶尖人才，可能会削弱了美国人的就业机会，这与特朗普美国优先的理念存在冲突。第二，H-1B作为一种工作签证，其持有者的待遇、福利和薪水可能远低于正常的美国雇员，这就涉及到企业的经营成本。再者是H-1B申请过程中存在一些灰色地带，有些人可能并不符合H-1B签证要求美国美国投资移民，特朗普就职典礼后最先开刀“移民政策”？团队内部提前开斗？，但通过设立公司、使用虚假的人头公司或其他多种方式，来增加抽签并获取H-1B签证的机会，最后通过不正当手段获得绿卡”

和劳拉·鲁默有类似观点的，还包括前共和党总统候选人妮基·黑利，她认为：“美国工人或美国文化没有错，我们应该投资并优先考虑美国人，而不是外国工人。”

通过一系列的报道，可以看出H-1B签证问题，不知不觉被各方人士上升到了政治立场高度，甚至有媒体直接就说，特朗普的“MAGA”联盟出现了裂缝，“围绕 H-1B 签证计划的争议，意味着特朗普的核心支持者和他的硅谷支持者之间，可能出现分歧。”

马斯克对于反对者的态度可谓毫不留情。据报道，他不仅撤销了劳拉·鲁默在X平台上的蓝V认证，还公开发文指责共和党内那些顽固不化、心怀仇恨的种族主义者为“卑鄙的傻瓜”，并强调如果不清除这些人，他们必将成为共和党的隐患。

随着各方争执愈演愈烈，连特朗普也难以置身事外。

2024年12月28日，多家媒体报道了特朗普对于此事的表态，他说：“我一直都很喜欢这些签证，我一直都支持这些签证。这就是我们拥有这些签证的原因。”特朗普还说H-1B签证很好用，我的产业中，曾多次用这种签证招聘外国技术人员。

靴子落地，老大表态，特朗普再一次站在了马斯克这边。但是对于H-1B 签证，特朗普的态度并不是始终如一的。在2016年的时候，特朗普就说他在自己的企业中使用了H-1B签证，但他试图终止该计划，因为该计划对美国工人“非常不公平”，H-1B签证夺走了他们的工作。

2017年，时任美国总统的特朗普签署了一项行政命令，加强了对H-1B签证申请的审查，2018年的拒绝率达到24%，创下拒绝率历史新高。那么这一次，特朗普为什么又改口了呢？

储殷（鉴证组调查员）：“很多人认为特朗普在H-1B上如果倒向马斯克，就会导致共和党分裂，其实我觉得不至于。因为美国是真的缺这些人。不管是美国的大学还是企业，它都愿意。而这波人其实对美国人自己的就业，冲击没有那么大。因为这和美国的工人被所谓的外国工人抢走饭碗不一样。这么多高科技岗位，美国人自己是做不完的。所以所谓的共和党内部的分歧，很多时候是一个政治表态。特朗普倒向马斯克其实是明显利大于弊的，反对力量也就说说而已。”

（二）特朗普将执行最严苛非法移民驱逐计划？

其实H-1B 签证问题，只是美国对于移民问题的一个缩影。一项民意调查数据显示，28%的受访美国人认为移民是美国面临的首要问题，大多数受访者认为非法移民是美国国家安全的“严重”威胁。

移民问题是特朗普 2024 年竞选的基石，他多次誓言要驱逐数百万无证移民。特朗普曾在公开场合表达他对美国移民政策的态度，称美国的边境政策对世界其他国家来说“就像垃圾桶”。

胜选后不到一周，特朗普就宣布，汤姆·霍曼将负责国家边境事务。而这个人被媒体称作是“边境沙皇”。我们调查了一下他的履历，发现这确实是个狠角色。

汤姆·霍曼，资深移民官员和移民鹰派人士，其执法生涯长达数十年。在奥巴马政府期间，他是移民和海关执法局驱逐出境部门负责人。任期内该机构执行的正式驱逐出境次数创下了历史新高。

特朗普在其第一任期初期，任命霍曼为移民与海关执法局代理局长。他也是特朗普政府的零容忍”政策的策划者之一，该政策导致数千名移民儿童与父母分离。

2024年10月，霍曼在接受哥伦比亚广播公司采访时，他概述了美国政府将如何实施美国历史上最大规模的驱逐行动，其中一个细节是，当被问及是否可以在不拆散家庭的情况下进行大规模驱逐时，霍曼说：“当然可以，家庭可以一起被驱逐出境。”

作为商人出身的特朗普，他推行的移民政策政策，是更在乎经济效益？还是为了让美国再次伟大？有研究机构还算了一笔驱逐非法移民的“经济账”。

美国abc新闻机构发布了一篇题目为《特朗普想要大规模实行驱逐计划，要花多少钱？》的报道。报道中引用了一个关于驱逐非法移民的成本计算报告。

目前美国约有1330万无证移民美国美国投资移民，如果一年驱逐100万，一年的成本是880亿美元，如果持续10年的话，将产生约9679亿美元的费用。如果一次性驱逐这些移民，将产生3150亿美元的费用，前提是保证一次性可以清完，如果清不完还会产生其他高额费用。

而特朗普团队则认为，付出驱逐成本远低于为这些新移民提供住房和社会服务相关的其他成本。

储殷（鉴证组调查员）：“特朗普对非法移民的严格控制更倾向于是一种政治策略。究其原因，在于大选期间反对非法移民的立场能够赢得更多拥有投票权人的支持。这类似于公共交通理论，已经上车的人通常不希望再有更多人加入。包括那些受益于民主党宽松移民政策并成为美国合法公民的移民。他们在获得公民身份后，同样不希望有更多的非法移民涌入，因为非法移民可能会抢占这些新入籍移民的工作机会。需要注意的是，关于美国非法移民的问题，其核心并非在于政策的宽松或严格，而是一个执法力度松紧的问题。”

鉴证组美国观察员：“首要是如何定位并抓捕这些移民，采取何种方式进行抓捕，以及抓捕后应如何处理，是直接遣返还是安置于某处。这些如果要执行就需要建立一个新的管理机构来专门负责。其次，执行起来还需要有充足的经费支持，这些经费预算是否已在美国国会获得批准。而这些资金，归根结底，都是我们纳税人的钱。另外，还需考虑执法界限的问题，美国宪法所保障的人身自由等权益可能会受到影响。这涉及诸多道德和法律边界的考量。特朗普想到什么就说什么，但许多想法的实现都需要法律和财务预算的支持。”

美国是一个移民国家，移民问题也是纷繁复杂。很多人觉得特朗普很难下狠手，因为他本身就拥有一个移民“朋友圈”。特朗普新组阁的梦之队，很多都有移民背景美国藤校留学，其中就包括政府效率部的两位掌舵人马斯克和拉马斯瓦米，人工智能高级政策顾问克里希南。而特朗普本人和亲人的身份也和移民脱不开干系。

制片人：梁茵

编导：杨新烨

2018年投资移民美国，特朗普重返白宫：危险“局内人”归来

2016年美国总统大选结果出炉之前，鲜少有人能想到，以“你被炒了”出名的电视真人秀明星、商业大亨和“局外人”唐纳德·特朗普会成为美国第45任总统。

到2024年，78岁的特朗普再次当选美国总统已不再是意外，他从当年的“局外人”摇身一变为“局内人”。2016年大选时，特朗普的参选被视为一场出于商业考虑的作秀。但现在，他甚至得到了美国民主党前总统约翰·肯尼迪的侄子、小罗伯特·F·肯尼迪的支持。

从2016年当选、2020年败选到今年再参选，特朗普对共和党和美国的内政外交政策已经产生了深远影响。共和党全面“特朗普化”之时，民主党的贸易政策、移民政策也开始向特朗普主义靠拢。

如今重返白宫，没有了连任压力的特朗普将不遗余力推行“美国优先”，再一次冲击全球秩序。

特朗普其人

美国东部时间11月5日凌晨，特朗普在密歇根州的大急流城举行今年大选的最后一次竞选活动。

他罕见地在演讲中表现出一丝伤感，把当天的活动称为“最后一次”。特朗普回忆了自己首次参选、当选和再参选的近9年历程，依依不舍地表示“以后再也不会有这样的事”。

他此前宣布如果在今年败选，将不会参加2028年的大选。今年胜选后，特朗普将两次出任美国总统，美国法律也禁止他再一次参选。

“结局就快来了，我将面对最后的幕布。”特朗普感叹。

就在观众以为特朗普要开启走心路线之时，他转而对民主党人展开了连环扫射：把民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯称为“毁掉旧金山的极端左派疯子”；抨击众议院前议长、民主党大佬南希·佩洛西“坏人”“疯子”“邪恶”“奸诈”“令人作呕”，还差点爆出粗口。

对曾弹劾他的众议院前情报委员会主席、民主党人亚当·希夫，特朗普嘲讽希夫是买衣服需要买衣领最小的“铅笔脖”（ neck）。这个词除了指一个人的脖子细之外，也是形容一个人软弱窝囊的侮辱性说法。

无视政治正确、随意对对手和不喜欢的人发表侮辱性和攻击性言论是特朗普一贯的风格，也是他的竞选策略。批评者认为特朗普卑鄙无耻、没有底线。而在支持者看来，特朗普说话直率犀利，对精英阶层的攻击和嘲讽既能让观众出气又具有娱乐性。

特朗普的演讲也是一大特色。他擅长脱稿即兴演讲，基本套路是盛赞自己、贬低民主党人和对手。他的演讲时常穿插着段子和讽刺幽默，带有脱口秀性质，再加上他丰富的肢体语言和面部表情让演讲极具煽动性。

特朗普在演讲中提到的很多数据和信息都是脱口而出，与事实存在偏差。美国媒体还为此专门设立了事实核查栏目，核验特朗普的讲话。

特朗普的演讲用词是简单易懂的基础词汇和短句，很少用复杂的长句，非常容易被听众接受。他在社交媒体上发文时也喜欢用短句、大写字母和感叹号来直接表达自己的观点和感情。

有参加电视真人秀的经验，特朗普擅于抓住一切时机作秀。最近给选民留下深刻印象的是他在宾夕法尼亚遭遇枪击，在确认枪手被击毙后，特朗普在特勤人员的簇拥下握拳高呼“战斗”。

大选前，一名喜剧演员在特朗普的竞选集会上抨击波多黎各是“漂浮的垃圾岛”。这种歧视性言论原本是对共和党的大减分，但美国总统约瑟夫·拜登在就此事反应时称特朗普的支持者才是垃圾。攻击选民是大忌，原本给共和党减分的“垃圾”事件顿时让民主党处于被动。

特朗普火速在随后的拉票活动中穿上垃圾清洁工的黄色背心，坐在垃圾车上接受采访。他还身穿黄色背心出现在威斯康星州的竞选演讲上，高呼自己的支持者不是垃圾。

2024年10月30日，美国威斯康星州格林贝，特朗普坐在垃圾车内与记者交谈。图片来源：视觉中国

特朗普的言行以及毫不掩饰对快餐食品的喜爱，都帮助他拉近了与美国蓝领阶层的距离，让这些支持者忘记：特朗普并非草根出身，而是来自房地产大亨家族。他先后在名校纽约军事学院、福特汉姆大学就读，毕业于美国顶级商学院之一的宾夕法尼亚大学沃顿商学院。

特朗普的父亲弗雷德·特朗普打造了房地产帝国，特朗普从沃顿商学院毕业后就进入父亲的地产公司。到1971年，特朗普接管公司，将其更名为特朗普集团。

如今特朗普集团涉足房地产、赌场、娱乐界、体育、酒店等多个领域。今年3月，特朗普媒体科技集团在纳斯达克上市，特朗普的身家一度飙升近50亿美元，首次跻身彭博亿万富豪指数追踪的500位全球最富有人士之列。

虽然身为“地主家的儿子”，但特朗普的反建制反精英路线、精准捕捉到全球化进程中美国工人阶级饭碗流失后的失落和愤怒，使得他成为美国蓝领阶层的代言人。如今，特朗普还开始吸引埃隆·马斯克这样有意改造美国的硅谷大佬。

一名特朗普支持者在接受《卫报》采访时解释自己为何喜欢特朗普：特朗普已经有钱有名，不需要靠当总统来赚钱赚名气，因此他才能真正代表蓝领和普通人的心声。

特朗普的危险回归

特朗普经常把自己与共和党前总统罗纳德·里根相比。里根执政时实施了税制改革，通过大规模减税刺激了投资。里根还削减政府开支、放松对企业的管制，缓解了美国的经济滞胀问题。

特朗普任总统时也推行了大规模减税、削减政府开支、放松监管、主张低利率。但与里根不同，特朗普是反全球化的主推手，奉行“美国优先”的单边主义和保护主义。

特朗普与其他美国总统的不同处还在于，无论在大选拉票时对选民做出的承诺有多么极端、多么离谱，他上台后都将其一一兑现。

特朗普先后带美国退出了巴黎气候协定、跨太平洋伙伴关系协定、中导条约、伊核协议、联合国教科文组织、世界卫生组织等10多个条约和国际组织。美国单方面退出伊核协议并对伊朗实施“极限施压”政策，直接加剧了中东地区的动荡。

在贸易问题上，他用加征关税向中国等多国发难，掀起了贸易战。对待美国的传统盟友，特朗普毫不留情。他直接要求日本和韩国承担比此前高出数倍的美国驻军军费。对欧洲国家，除了打贸易战之外，特朗普还向北约盟友开炮，谴责各国军费支出不达标，在防务上占美国便宜。

2018年的七国峰会贡献了一张寓意美国盟友与特朗普关系的经典照片：被法国总统埃马纽埃尔·马克龙、英国首相特雷莎·梅等多国领导人簇拥的德国总理安格拉·默克尔与双手抱胸的特朗普对谈。

2018年6月9日，加拿大拉马尔拜，七国集团峰会。图片来源：视觉中国

但特朗普的这一系列单边主义和保护主义政策，让他在美国的基本盘更加稳定。即便在任总统时遭到弹劾，特朗普的支持率也保持在40%左右。如果不是因为新冠疫情，他大概率将在2020年的大选中连任。

特朗普下台之后，他对共和党的影响依然无人可取代。共和党的政策方向全面“特朗普化”，国会中的共和党人按特朗普支持者和反对者划分，反对者阵营不断缩水。公开指责特朗普的共和党建制派代表、美国史上任期最长的参议院领袖米奇·麦康奈尔将在本月辞去参议院共和党领袖一职。

在2022年的中期选举中，大部分共和党候选人都以得到特朗普背书为荣。即将离任的众议院议长、共和党人迈克·约翰逊之所以多次寻求民主党帮助通过法案、也没有被自己人弹劾下台，有部分也是因为他是特朗普铁粉，曾在国会山骚乱事件中力挺特朗普。

今年的大选前期，佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯成为了共和党备受关注的新星。他的政策与特朗普如出一辙，但个人风格不像特朗普的不按常理出牌，被称为去掉特朗普的“特朗普主义者”。

特朗普的单边主义和保护主义不仅改变了共和党的方向，也扩散到了民主党。拜登上任后，美国并没有取消特朗普时期对中国商品加征的关税，还继续对中国电动车加征100%关税。在自贸协议上，拜登政府在与其他国家签署新贸易协议上保持了谨慎，包括悄悄搁置美英贸易伙伴关系计划。

随着非法移民大批涌入美国，拜登在移民政策上做出了180度大转弯，签署行政令严格限制美墨边境的入境人数。在今年大选中，打击非法移民入境也是民主党的主张。

特朗普在2016年大选的获胜被视为一个意外，他上任后的幕僚团队并不稳定2018年投资移民美国，特朗普重返白宫：危险“局内人”归来，人员频繁更换。如今特朗普重返白宫，除了他原本的“特朗普主义”之外，共和党的强硬派和智囊团也聚集在他周围，推出了2024年党纲和更为危险的“2025总统过渡计划”。

共和党2024党纲第五章明确了“美国优先”的经济政策，以保护美国工人和农民免受不公平的外国竞争。该章的目标之一是确保在战略上独立于中国，具体措施为共和党人将取消中国的最惠国待遇，逐步停止进口必需品，并阻止中国购买美国的房地产和工业。“2025计划”则直接把中国定位为美国的“敌人”。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯此前对界面新闻表示，如果特朗普再次当选，美国新政府中的对华极端鹰派不仅会在经济上推动与中国脱钩，还会在安全问题上加剧与中国的对抗，包括中国台湾问题。

“这样一来，中美关系在今后4年会出现大幅度波动，紧张升级、对抗加剧，甚至可能会出现重大危机。”吴心伯进一步表示，特朗普执政后中美合作的空间将大幅压缩美国top30名校留学，合作议题将缩水2018年投资移民美国，比如共同应对气候变化。中美两国之间的交往，无论是官方层面还是民间都会下降。

美国投资移民的时间，拜登宣布6月为美国移民传统月 移民创业者却吐槽多

美国总统拜登1日宣布，6月为美国全国移民传统月，呼吁美国人民更多了解移民社区的历史，通过适当的计划和活动来庆祝这个月。

不过，有美国媒体却报道称，美国复杂且高度与政治挂钩的移民体系成为移民企业家在美国创业的主要障碍。随着二十几个国家纷纷推出创业签证和其他吸引人才的福利政策后，美国在全球人才争夺战中正面临失去优势的风险。

报道称，约320万移民在美国经营企业QS100名校留学，占美国所有企业主的22%。这些外国移民开办的企业持有不成比例的新技术专利，雇佣了800万员工。

对《福布斯》富豪榜的一项分析发现，有77位移民企业家在美国创立了公司，这些公司的总收入超过5280亿美元，总就业人数超过77.5万人。创始人为移民的大企业包括谷歌、特斯拉和雅虎等。雅虎联合创始人杨致远来自中国台湾，他说:“如果我还得担心签证问题，雅虎可能就不会成立了。”

“这封拒绝信就像是打了我们一记耳光”

软件开发工具包供应商的联合创始人约翰·金五年前从韩国搬到了旧金山，希望接近雅虎、和等美国客户，获得硅谷风险投资，雇佣美国工程师，并在美国扩大公司。

↑资料图。美国硅谷企业内部。图据新华社

由于最初是在韩国创业，他轻松获得了美国针对外国高管的L-1非移民签证。但到2019年，他只剩下一次签证延期。他申请了绿卡以获得合法的永久居留权，但却收到了一封可能会被拒绝的信。“可能会被拒的意思是，我们（官方）改变了想法，我们要把你赶出去。”他说，“我们筹集了超过1亿美元的资金，有数千万美元的实际收入，给当地创造了就业机会。这封拒绝信就像是打了我们一记耳光。”

事实上，约翰·金的公司现在估值超过10亿美元，软银和Tiger 都是其投资者。在与首席财务官和人力资源主管提交了大量额外文件后美国投资移民的时间，拜登宣布6月为美国移民传统月 移民创业者却吐槽多，约翰·金拿到了绿卡，但此前的拒绝信仍然让他感到很受伤。

报道称，美国最近几年复杂且高度政治化的移民政策，给外国创业者设置了重重障碍。而美国总统拜登在上台后，并没有采取必要措施，让美国成为更欢迎高技能移民的地方。

业界：全球人才争夺战 美国正失去优势

现在，新加坡和英国等大约25个国家正在实行的创业签证吸引全球企业家的关注，而美国众多的移签证中，却没有这一项。“这个想法并不是他们想出来的，这是一种我们未能付诸行动的理念。”美国国家风险投资协会总法律顾问杰夫·法拉对此现象深表忧虑。

“这是一场全球人才争夺战。”美国在线(AOL)创始人史蒂夫·凯斯曾直言不讳地谈到创业签证的重要性，移民创业者不仅通过自己的公司创造就业，而且还会产生连锁反应，在更大的社区内创造更多的就业机会。“如果我们继续在移民问题上采取具有挑战性、混乱、不一致和不稳定的方式，特别是在与企业家有关的移民问题上，我们就不会成为最具创新力的国家。”

奥巴马在任期时间设立了一个名为“国际企业家规则”的新项目，允许拥有至少25万美元资金的移民创业者无需签证就能留在美国。但在特朗普执政期间，该项目被搁置。拜登政府今年5月宣布将恢复这一项目，但这仍然只是一项临时措施。

↑资料图。拜登政府今年5月宣布将恢复奥巴马时期的移民创业者项目。图据新华社

特朗普执政时期的反移民政策，以及获得以就业为基础的绿卡所需的等待时间越来越长（平均等待时间超过五年），美国渐渐失去吸引创业者的优势地位。数据显示，特朗普执政期间，美国移民企业家的数量增长率仅4.1%，相比上届政府11.3%的增长率出现了大幅下滑。

有创业者持临时商务签证被拘留

“美国逐渐失去竞争力，事实上，最优秀、最聪明的人不会再来这里了。”哈佛大学法学院研究员维维克·瓦德瓦在《移民外流：为什么美国在全球竞争中失去创业人才》一书中表示。他说，或者他们来了，却没法创业，“我认识很多想创业的斯坦福大学博士，但他们没有合适的身份。”

在《福布斯》与二十多位移民创业者的一项访谈中，他们谈到了自己遇到的问题和不得不做出的艰难决定。一些人因为移民身份等了多年才开公司，还有一些人因为签证问题选择到其他国家创业。

现年35岁的特罗菲莫娃在美国卡内基梅隆大学获得硕士学位后，回到了对创业友好的祖国爱沙尼亚美国投资移民的时间，创立了虚拟辅导平台。两年后，她在美国成立了一家公司以便从事相应业务。但上次去美国时，她因持B-1临时商务签证（这类签证不允许持有者在美国工作）在机场被拘留了5个小时。她说，“他们告诉我，我不像一个创业者。”

34岁的伊朗人派曼·萨利安在创办了自己的第一家公司后曾考虑去美国读研究生，但后来被新加坡国立大学吸引了。在新加坡获得化学和生物分子工程博士学位后，他于2019年底和一个朋友创办了合成生物公司。他考虑移居美国，并收到了美国的创业融资邀请，但最后决定留在新加坡，接受新加坡一家大型投资者的融资。

他公司才刚刚起步，已经筹集了25万美元。“对我们感兴趣的美国投资者希望我们能立即在美国成立公司，但我们和律师谈过，没有美国政府支持的入境签证和其他需要等待很长时间的任何类型的签证，我们不可能立即（在美国）成立公司。”

美国媒体报道称，虽然很难统计有多少公司因签证问题未能在美国成立，但致力于推动创业的考夫曼基金会2013年的一项分析就已经得出结论，“创业签证”将释放创业需求，在10年时间里为美国创造多达160万个新工作岗位。

红星新闻记者 蒋伊晋

编辑 张寻

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美国新的投资移民政策，美国投资移民新政策2023(办美国绿卡12种方式)

1、办美国绿卡12种方式

办美国绿卡是很多人梦寐以求的事情，它代表着在美国定居和生活的机会。然而，美国绿卡的申请过程相对复杂，需要满足一定的条件。下面是12种办理美国绿卡的方式。

（点击图片，加入移民交流群，共同帮助！）

点击立即领取：

1. 亲属赞助：如果你有美国公民或绿卡持有者的亲属，他们可以作为你的赞助人申请绿卡。

2. 就业赞助：如果你在美国找到了一份永久性的工作并且雇主愿意为你提供赞助，你可以通过就业赞助申请绿卡。

3. 投资移民：如果你想在美国投资并且创造就业机会美国新的投资移民政策，美国投资移民新政策2023(办美国绿卡12种方式)，你可以通过投资移民计划申请绿卡。

4. 难民/庇护申请者：如果你是一个逃离迫害或战争的难民或庇护申请者，你可以通过相关的程序申请绿卡。

5. 非配额国家：如果你来自某些非配额国家，你可以申请通过配额外的非配额方式获得绿卡。

6. 美国军队：如果你为美国军队服务，你可以通过一种特殊的程序申请绿卡。

7. 特殊职业人士：某些特殊职业人士，例如牧师、宗教工作者、特定的医疗专业人士等可以通过特殊职业的绿卡申请获得绿卡。

8. 抽签方式：每年，美国国务院都会通过抽签方式向一定数量的人颁发绿卡。

9. 多重国籍：有些人因为具有多个国籍，所以可以通过其中一个国籍申请获得绿卡。

10. 加入美国公民家庭：如果你是已经成为美国公民的配偶、子女或父母的外国人，你可以通过加入公民家庭来获得绿卡。

11. 美国诞生权：如果你在美国境内出生，你可以获得美国公民身份QS100名校留学，这可以通过你的父母或法律途径帮助你获得绿卡。

12. 美国国家利益豁免：如果你可以证明你的移民对美国的利益有很大的贡献，你可以申请国家利益豁免来获得绿卡。

然而，需要注意的是，每一种方式都有不同的条件和申请过程，而且申请绿卡的*也受到各种因素的影响。因此，如果你有意申请美国绿卡，*咨询专业人士以获得准确和详细的信息。

2、美国投资移民新政策2023

2023年，美国投资移民政策迎来了一系列的更新与变革。这些新政策的推出，旨在吸引更多有实力和潜力的投资者，促进经济的发展，同时也为移民提供更多的机会与选择。

新政策对投资移民项目的要求进行了调整。根据新政策规定，投资者需要投资更高的资金金额，以满足经济实力的要求。此外，对于投资项目的选择也更加注重技术创新与可持续发展，鼓励投资者参与绿色能源、科技研发等领域，以推动美国经济的转型升级。

新政策注重了投资者的社会责任。除了对经济投资的要求外，投资者还需要承担更多社区和公益事业建设的责任。新政策规定，投资者需要积极参与当地社区建设，并为社会发展作出贡献，例如投资教育、医疗等公共设施的建设与改善，提升民生福祉。

另外，新政策推出了更灵活的移民路径。在以往的政策中，投资移民常常需要经历漫长的等待期，而新政策旨在缩短申请审批的时间，并提供更多的快速通道。这意味着对于那些有紧迫需求或急切希望移民的投资者来说，将会有更多的机会获得移民身份。

新政策加强了对投资移民项目的监管与审查。为避免投资移民项目中的腐败与违法行为，新政策设立了更加严格的审查机制，确保投资者的资金来源合法、项目真实可行。这一举措为投资者提供了更大的安全保障，同时也保护了美国国家利益与公共利益。

总体来说，2023年的美国投资移民新政策旨在吸引更多优质的投资者，推动经济转型升级，并更好地服务于社会发展。这一政策的推出对于投资者而言是一个新的机遇，同时也为美国社会的多元发展与国际交流提供了更广阔的空间。相信随着新政策的实施，美国将吸引更多的投资,实现共赢发展。

3、美国绿卡每年必须在美国多久

美国绿卡每年必须在美国多久？

获得美国绿卡是许多移民的最终目标之一，因为它赋予了在美国永久居住和工作的权利。然而，持有绿卡并不意味着可以随意离开美国，因为在一定时间内必须在美国逗留。那么，美国绿卡持有者每年必须在美国多久？

根据美国移民法规定，绿卡持有者每年至少要在美国逗留超过六个月。这意味着，持有绿卡的人每年必须在美国逗留超过183天。如果在一年内的累计逗留时间低于这个标准，可能会被视为放弃了永久居民身份。

然而，这并不意味着每年都需要在美国逗留整整半年。持有绿卡的个人可以在美国境外进行短期旅行，但需要注意不能超过一定的时间范围。具体来说，每次离开美国时间不得超过六个月。如果需要在美国境外停留超过六个月，需要提前获得美国海关和边境保护局（CBP）的许可，并申请获得“Re-entry ”。这个许可证可以延长离境时间一年，使持有者可以在离境期间保留绿卡身份。

需要提醒的是，即使持有Re-entry ，每次离境时间也不能超过两年。如果在两年内没有回到美国，绿卡可能会被视作废弃，进而导致丧失永久居住身份。

另外，如果绿卡持有者有特殊原因需要连续在美国境外停留，如工作、学习或医疗等，可以向美国移民局申请获得“特殊回国许可”（ to ），以保留绿卡身份。

美国绿卡持有者每年至少要在美国逗留超过六个月，并需要遵守离境时间限制。同时，如果需要在美国境外停留超过六个月或连续离境时间超过两年，需要获得相应的许可，以确保保留绿卡身份。持有绿卡的个人务必了解相关规定，并遵守移民法规定的要求，以免因违反规定而导致丧失永久居住权益。

4、美国哪个州*最适合移民

美国作为一个移民国家，吸引了世界各地的人们前往寻找更好的生活和机会。然而，当谈到移民到美国的州时，很难断定哪个州是“*”的。不同的人有不同的需求和个人喜好，因此最适合移民的州将因人而异。然而，以下是一些受欢迎的移民州，可能会帮助你在决定过程中做出选择。

加利福尼亚州是美国最多人移民居住的州之一。它拥有许多机会丰富的城市，如洛杉矶和旧金山，以及美丽的海滩和宜人的气候。加利福尼亚州还拥有大量的高性收入行业和全球知名的技术企业美国新的投资移民政策，为移民提供了许多就业机会。

德克萨斯州也是一个受欢迎的移民目的地。这个州有着庞大的土地面积和丰富的资源，吸引了许多人来到这里寻找更好的就业机会。德克萨斯州的住房成本相对较低，而且有很多友好的社区和良好的教育系统。

佛罗里达州是一个受欢迎的退休和度假胜地，但它也是一个吸引移民的热门州。佛罗里达州的气候温暖，有许多沙滩和宜人的气候，而且没有个人所得税。该州还有许多就业机会，尤其是在旅游、医疗和航空航天等行业。

华盛顿州是一个吸引技术专业人士和企业家的热门目的地。西雅图是这个州*的城市，被称为“硅谷北部”，拥有许多知名的高科技公司。华盛顿州还拥有美丽的自然景观，如奥林匹克山脉和华盛顿的州立公园。

美国有许多适合移民居住的州。最适合你的州将取决于你个人的需求和偏好。无论你是追求职业发展、气候、自然环境还是文化多样性，美国的各个州都能找到适合你的地方。