正如《行政长官2018年施政报告》中指出，粤港澳大湾区建设为香港带来机遇。随着广深港高铁香港段、港珠澳大桥和莲塘╱香园围陆路口岸相继开通，区内的人流、物流及资金流将加强连系。把握契机QS200名校留学，善用优势，推动香港的教育、科研及人才发展，进而建设大湾区成为国际化教育基地，以及香港成为国际创新科技中心，正是特区政府及高教界共同努力的方向。

香港有多所世界知名的高校、40多位中国科学院和中国工程院院士、16所国家重点实验室，以及六所国家工程技术研究中心香港分中心，卓越的学术及科研水平备受国际肯定。我早前亦参观过香港大学的「合成化学国家重点实验室」，其科硏成果包括开创重要的新颖化学体，以及发展符合环境友善原则的绿色化学。本地大学若能善用大湾区的机遇，加强与区内高校的联系、交流和合作，必定可以产生一加一大于二的效果。

事实上，香港的高等院校已经与内地的院校密切合作，包括透过合作研究、人才交流等方式，增进相互了解。截至二○一七年十一月底，香港与内地及澳门的高校共有1 417个正在进行的学术研究合作项目香港国际高等教育学院，发挥香港高等教育优势　建设大湾区国际化基地，其中与广东省和澳门院校的学术研究合作项目多达333项，占整体合作数目约25%。

此外，现时香港已有六所高等院校在深圳开设产学研基地或研究院，随着大湾区的发展，香港可将本地大学的科研成果于区内进行技术转移和商品化。就此香港国际高等教育学院，我们将致力加强粤港澳科研人才交流互通，接下来可利用粤港澳三地优势学科，建设联合实验室、研究中心及科技成果转化中心，以进一步推动各类研究创新合作平台，发挥香港作为国际创新科技中心的功能。

教育局亦非常重视和支持本地大学与内地高校结盟以推动学术及科研合作。在国家教育部的支持和各相关教育部门的协调推动下，香港的大学于二○一六年底与广东省及澳门的高校创立了「粤港澳高校联盟」。短短两年间，三地共28所成员院校开展了多项卓有成效的工作，包括举办年度校长论坛、在联盟框架下成立「粤港澳高校图书馆联盟」及「粤港澳超算联盟」、统筹各项学术交流活动及科技成果展览，充分发挥汇聚三地高等教育资源的作用，为大湾区内高校合作开启全新局面。我们将借助联盟的合作，整合三地高校的优势，并鼓励不断协同创新，提升区域合作层次和水准。

在职专教育方面，职业训练局（职训局）正与深圳职业技术学院（深职院） 在课程开发、师生交流、专业培训等方面保持紧密合作，共同推动职专教育，培养人才为行业服务。其中，在电机工程的范畴，职训局与深职院合作开办全日制电机工程高级文凭课程（电气服务）课程，招收香港学生就读。学生在职训局属下的香港专业教育学院修毕电机工程高级文凭第一年的课程后，会到深职院修读两个学期，毕业同学将可获发两地学历证书。此安排能增强同学在大湾区的竞争力，让他们有更广阔的就业选择。

高等教育是社会人才之源，支持粤港澳高校合作办学，提升学术水平，可为香港、大湾区以至国家培育人才。香港多所专上院校均已在大湾区城市展开不同形式的合作办学，包括位于深圳市的香港中文大学（深圳）和珠海市的北京师范大学——香港浸会大学联合国际学院。在不偏离院校本身于香港的核心工作的原则下，教育局支持更多香港的大学和院校在大湾区办学，充分发挥香港高教界的特点及国际化的优势。这亦有助吸引国际知名的教育机构在大湾区办学，促进具高学术水平的研究在大湾区内进行，把大湾区打造成国际化教育基地，为香港的学生开拓更多协同创新的机遇。

二○一八年十月二十二日

香港国际高等教育学院，香港中文大学（深圳）：在2035年建成国际化一流研究型大学

“神仙湖畔凤鸣春熙暖，十载耕耘桃李薪火传。”3月23日，香港中文大学（深圳）建校十周年大会暨发展论坛在大学礼文堂举行。各级政府领导、百余名院士、各界社会嘉宾、海内外高校代表、全球校友代表、全国各地考试院院长代表、全国重点中学校长代表、在校师生、全国各地的家长代表以及新闻媒体等，共约1000余人欢聚一堂，以“感恩”为主题，共同见证香港中文大学（深圳）建校10周年。会后，大学举办了纪念《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布五周年暨发展论坛，特邀嘉宾围绕“携手共建国际高等教育枢纽”和“自主培养国际化创新型人才”的主题进行探讨。

中国科学技术协会名誉主席韩启德院士、深圳市委副书记、市长覃伟中先生，香港中文大学（深圳）理事长、香港中文大学校长段崇智教授、香港中文大学原校长刘遵义教授出席大会并讲话，香港特别行政区行政长官李家超先生通过视频祝福大学，香港中文大学（深圳）校长徐扬生教授作题为《十年风华，融汇创新》的致辞。香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥女士，中国科学院原院长白春礼院士，中国银行业监督管理委员会原主席刘明康教授，香港中文大学（深圳）校长讲座教授、前海国际事务研究院院长郑永年，中国工程院副院长吴曼青院士，深圳市原副市长唐杰先生，深圳大学校长毛军发院士，香港中文大学（深圳）校长学勤讲座教授唐叔贤院士出席大会并在纪念《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布五周年暨发展论坛中发言。

这一天的神仙湖畔，春意盎然，桃李芬芳，处处彰显着这所年轻大学朝气蓬勃、风华正茂的青春风貌。大学礼文堂会场屏幕写着这所大学的创校精神——“一腔热血，百年大学，千载品牌，万世良心”。

下午2时30分，建校十周年大会在全场齐唱国歌中开始。

3月17日，在建校十周年大会前夕，教育部党组书记、部长怀进鹏来到香港中文大学（深圳）考察并在大学举行了“高水平教育对外交流合作座谈会”， 充分肯定大学十年磨一剑取得的丰硕办学成果，肯定探索出国际化创新型人才培养的独特路径，形成办学特色和办学优势，并对大学立足第二个十年再创辉煌寄予厚望。

在香港中文大学（深圳）建校10周年之际，市委书记孟凡利，市委副书记、市长覃伟中也分别来到学校，代表市委、市政府对学校建校10周年表示热烈祝贺，向全体师生员工和海内外校友致以诚挚问候。感谢学校为深圳经济社会发展作出的重要贡献，并祝愿学校在未来展现更大作为、取得更大成绩。希望大学积极抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设等重大机遇，突出教育服务创新发展、服务产业需要，为深圳建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市贡献更大力量。

中国科协名誉主席韩启德院士：改革创新、开拓进取

港中大（深圳）为粤港澳大湾区人才与科创建设做出卓越贡献

中国科协名誉主席韩启德院士发表了精彩的致辞。韩院士首先强调了自党的十八大以来中国对教育的重视，及教育在国家发展中的核心地位。他指出，香港中文大学（深圳）成立十周年以来，充分发挥香港“一国两制”和合作办学的体制机制的优势，成功引入一流学术体系，着力凝聚拔尖人才队伍，重点打造一批新兴优势学科，大力开展国际化办学建设，为粤港澳大湾区高水平人才高地建设和国际科创中心的建设做出了卓越的贡献，为深圳这座城市增添了精神气质。韩院士对大学十年来的迅猛发展表示赞赏，并提出了未来发展的建议，包括认真总结经验，进一步凝聚目标；坚持办学特色，把本科生博雅教育放在学校工作的重中之重；充分发挥深港两地高等教育合作的优势，不断创新办学体制机制，广泛深入开展国际合作；借鉴世界其它三大湾区高校助力区域发展的成功经验，为粤港澳大湾区发展的提速换挡做出实实在在的贡献。他期待大学继续改革创新、开拓进取，办成具有中国特色的世界一流大学。

深圳市人民政府覃伟中市长：面对新形势、立足新起点

加快建设立足深圳、面向世界的一流研究型大学

覃伟中代表深圳市委市政府向港中大（深圳）表示祝贺。他说，面对新形势、立足新起点，希望港中大（深圳）全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，统筹推进教育、科技、人才一体化发展，加快建设立足深圳、面向世界的一流研究型大学，奋力在高等教育综合改革、高水平科技自立自强、深港更紧密合作上展现新担当新作为。深圳将一如既往支持学校改革创新发展，携手为建设教育强国、科技强国、人才强国作出新的更大贡献。

香港特别行政区行政长官李家超先生：深港合作，传承创新

港中大（深圳）是大湾区高等教育协作、培养创新人才的成功典范

香港特别行政区行政长官李家超先生通过视频形式发表了致辞。他首先表达了对学校十年来取得的成就的高度赞扬，并强调了粤港澳大湾区人才和教育高地建设的重要性。李家超先生提到，香港中文大学（深圳）不仅继承了香港中文大学的优良传统和学术体系，还培育出了大批具有国际视野、中华传统和社会责任感的创新人才，是大湾区高等教育协作、培养创新人才的成功典范，为高质量区域协调发展，提供了有力支撑。通过分享宝贵的合作办学经验QS100名校留学，将推动粤港澳高校更高层次、领域更广阔的合作，为国家的长远发展提供坚实的人才和创科的支持。李家超先生还提到了特区政府推出的多项支持高等教育发展的措施，包括为大湾区高校毕业生设立了就业安排等。最后，他对所有为港中大（深圳）的成立和发展作出贡献的人士表示感谢，并祝愿大学承先启后，继往开来！

香港中文大学（深圳）理事长、香港中文大学校长段崇智教授：传承传统，同心筑梦

港中大（深圳）是香港高教界融入国家发展的成功样板

香港中文大学（深圳）理事会理事长、香港中文大学校长段崇智教授发表致辞，回望十年前香港中文大学敢为人先，作出极具历史意义的决定，成为香港首家到内地办学的高等院校。他充分肯定了创校十年间港中大（深圳）的办学成果，在港中大的精神引领下，传承学术体系与办学理念，为粤港澳大湾区和国家培养青年人才。一直以来，两校同心筑梦、联系紧密，合力打造“一个品牌，两个校园”，为国家高等教育改革创新，是香港高教界融入国家发展的成功样板。段崇智教授感谢教育部、广东省及深圳市政府和香港特别行政区政府对港中大（深圳）的鼎力支持，感恩全体师生和各界朋友携手共度艰辛的拓荒岁月香港国际高等教育学院，香港中文大学（深圳）：在2035年建成国际化一流研究型大学，并祝愿大学迈向下一个奋进十年、光辉百年。

香港中文大学前校长刘遵义教授：港深合作，必定双赢

香港中文大学（深圳）就是一个好例子

香港中文大学前校长刘遵义教授在致辞中讲道，他非常有幸曾参与香港中文大学（深圳）的创建，短短十年，大学已经取得非凡的成就！这也反映中国和深圳的高度活力和创新精神。“深圳是改革开放以来，唯一一个成功发展的经济特区，而香港对深圳的成功有不可或缺的贡献。但深圳对香港的未来，也是不可或缺的。港深合作，必定双赢。香港中文大学（深圳）就是一个好例子。年轻人是我们的未来，教育下一代是我们的责任，所以我们必须继续鼓励对外开放，促进学术交流。”刘遵义教授预祝香港中文大学（深圳），在港深两地领导的支持下，在徐扬生校长的带领下，早日晋升到全球十大最杰出高等学府行列之内。

香港中文大学（深圳）校长徐扬生教授：“融汇创新”就是“包容”和“创新”

包容才有“全球命运共同体”，创新才有“新质生产力”

徐扬生校长首先代表大学感谢来自世界天南地北所有参与、见证、帮助了这所大学成长的各界朋友，感谢他们的信任、厚爱与支持。他在致辞中回顾了创校初期，大学师生秉承“一腔热血，百年大学，千载品牌，万世良心”的创校精神，使大学从一片荒芜的空地和几幢废旧的厂房起步，发展成为如今占地约133万平方米，建设有六所学院、七所书院、一所研究生院，一万多名在校师生的国际化大学。

徐扬生校长总结了五条十年来的办学实践感悟与大家分享：“第一，我们立足国家发展战略和大湾区的人才需求，规划了四大学科群，迄今为止，这四个学科群的发展已达到或接近世界一流水平；第二，我们建立和实施了一套完整的学术管理体系和人才评价系统，保证了我们的师资水平和学术质量能够站在国际一流大学的前列；第三，我们紧紧抓住了学生的两头，即进口和出口，招生质量和毕业生质量是社会对这所大学认可度的考验；第四，我们传承香港中文大学六十年来所坚持的书院制和全人教育理念，建立了一套完整的育人方法和学生管理体制，先后建立了七所书院，实施四年一贯的通识教育课程；第五，我们建立了一套与社会密切互动，鼓励社会参与办学的系统。”

徐校长强调，这所大学的立校之本是四个字——“融汇创新”，就是“包容”和“创新”。“包容就是自信，创新就是自强，包容才有“全球命运共同体”，创新才有“新质生产力”，我们只有坚守这两条，才能真正培养有担当、有能力、有作为的一流人才。在今年全国两会上，习近平总书记站在建设现代化强国的战略高度上提出要发展新质生产力。培育和发展新质生产力，创新是根本，基础和先导靠教育，这对进一步深化科技和教育体制改革，构建高质量人才自主培养体系和深化拔尖创新人才提出了新的要求。香港中文大学（深圳）将继续以‘融汇创新’的精神，担当为国家探索自主培养高层次国际化人才的使命。

对于大学在未来的发展，徐校长说：“我们将在各个方面全面提升香港中文大学（深圳）的全球影响力：在学科方面，建成15-20个世界一流学科，进入世界一流大学行列；在科研方面，继续按照国家及大湾区的战略需求，建立基础性、前沿性、跨学科的科研平台和技术转化中心；继续深化与香港中文大学及国际高校合作伙伴的创新合作，将大湾区打造成国际高等教育的高地与枢纽。我们要砥砺奋进，锐意创新，把这个学校建设成为国家中外合作示范性大学，在2035年建成国际化一流研究型大学。”

最后，徐校长寄语与这所大学共同成长的同学们，“读书人要有读书人的坚守与志气，要对国家、对社会有我们的担当和责任。我要感谢你们，感谢你们对大学理念的认同，我为你们骄傲，是这所大学把你们推向了世界，也是你们把这所大学推向了世界，这里是你们永远的精神故乡。今后的道路，希望在你们，我祝福你们！”

在这个充满感恩的日子，徐校长郑重地向所有关心过、支持过、帮助过香港中文大学（深圳）的朋友道了一声：“感谢！”并邀请一批对大学有着杰出贡献的重要嘉宾登台，向他们颁赠荣誉奖牌。

获得大学特别贡献奖的有：李国章教授、金耀基教授、刘遵义教授、沈祖尧教授、段崇智教授、林郑月娥女士、殷晓静教授、吴启迪教授、宋海教授、吴以环博士、刘应力教授。他们是这所大学的设计师、奠基人，是对这所大学的诞生贡献卓著者。

大学荣誉院士涂辉龙先生、杨纲凯教授、何继善教授、唐叔贤教授、凌国强先生、乔雪女士、李汉发先生、江坤城先生、李贤义先生，他们帮助这所大学从无到有、发展壮大，朝着世界一流学府的梦想更进一步，他们是对这所大学的发展贡献卓著者。

大会后，香港中文大学和香港中文大学（深圳）乐团、合唱团在优美的乐曲和合唱演奏中将建校十周年大会引入以“畅想”为主题的文艺表演环节。中国科学技术协会名誉主席韩启德院士和深港两地校园教职工代表包括香港中文大学校长段崇智教授，香港中文大学（深圳）副校长阮健骢先生、理工学院院长唐本忠院士以及音乐学院的教授和同学们与现场所有来宾一起合唱《东方之珠》，浓厚的深港情谊在歌声中流淌，共同讲述着“一个品牌，两个校园”10年融合发展的故事，畅想未来，亦将携手逐梦同行。

十年风华，融汇创新！在10年砥砺奋进的历程中，香港中文大学（深圳）以“一腔热血，百年大学，千载品牌，万世良心”的创校精神，传承了香港中文大学优良的办学理念和学术体系，“结合传统与现代，融会中国与西方”，发挥“一国两制”和“双区建设”优势，成为粤港澳大湾区融合发展教育、深港合作办学培养创新人才的成功典范。与祖国发展同频，与时代发展共振，成长中的香港中文大学（深圳）将继续扎根深圳，面向世界，发挥香港“一国两制”和深圳“双区建设”的独特优势，主动担当自主培养国际化高层次人才的重任，为国家的高等教育改革创新探索成功之路，积极参与粤港澳大湾区的教育和科技创新，助力湾区打造成为创新人才培养高地，国际创科中心。

建校十周年大会后，香港中文大学（深圳）还举办了“新理念、新视野、新格局”为主题的发展论坛纪念《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布五周年，探讨“携手共建国际高等教育枢纽，自主培养国际化创新型人才”。此外香港国际高等教育学院，大学在校庆期间通过举行世界校长论坛、升国旗仪式、集体婚礼、校友返校日、院士论坛、中学校长论坛、各学科领域的学术论坛、学生文体活动等一系列活动，激励全校师生以更加饱满的热情和奋发向上的精神续写新的教育华章。

中国教育在线林剑通讯员马明霞倚海若

香港国际高等教育学院，香港高教和人才　如何推进高质量发展

香港高等教育根基需要持续巩固和提升

表1

中评社╱题：“香港高教和人才如何推进高质量发展”作者：陈锦云（香港），大湾区教育融合发展智库创始人兼主席

【摘要】香港联通国际、与西方高等教育体系接轨，是香港高等教育的重要特色，也是积累科研成果和吸引国际科研人才的载体，对香港建设国际创科中心、高教与人才高地都具有重要的作用。香港应发挥高等教育特长及国际化优势，为科研发展、知识转移及产业化创造有利条件，实现优势互补。香港高等教育和人才事业应发挥“一国两制”独特优势，积极作为香港国际高等教育学院，香港高教和人才　如何推进高质量发展，主动参与粤港澳大湾区规划和主动融入配合国家战略中去。香港和内地在高等教育领域各有所长，合作前景十分广阔。

《粤港澳大湾区规划纲要》颁布近五年来，凭藉着高校的国际优势和与内地的融合发展，香港高等教育和人才事业取得了相当进展，迎来了上世纪九十年代回归前后蓬勃发展后的新一轮里程碑式的发展！

国家主席习近平在庆祝香港回归25周年大会上的重要讲话中表示：中央政府完全支持香港长期保持独特地位和优势，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，维护自由开放规范的营商环境，保持普通法制度，拓展畅通便捷的国际联系。中央相信美国top30名校留学，在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，香港必将作出重大贡献。中央全力支持香港同世界各地展开更广泛、更紧密的交流合作，吸引满怀梦想的创业者来此施展抱负。

而习主席视察香港有两点特别值得关注：一是讲话中特别强调“一国两制”是不会改变的好制度、香港要继续发扬联通国际的优势。二是习主席对香港科学园和港科大科研项目的考察，特别突显了中央对香港高等教育和建设国际创科中心的重视！

香港联通国际、与西方高等教育体系接轨，是香港高等教育的重要特色，也是积累科研成果和吸引国际科研人才的载体，对香港建设国际创科中心、高教与人才高地都具有重要的作用。

一、香港高等教育根基持续巩固和提升

1.香港高等教育亚洲领先5校持续列全球

香港高校表现出色，是全球百强名校最多的单一城市！国际高等教育资讯机构（QS）公布的2023排名来看，香港高校在亚洲地区和世界范围都表现不错！香港上榜的高校中，香港大学排名最高，是亚洲排名第5，世界第21；香港中文大学则位第2，列亚洲第10位，世界第38；香港科技大学亚洲排名第11位，世界第40；香港城市大学亚洲排名第20，世界第54；香港理工大学亚洲排名第25，世界排名更猛升至第65；香港浸会大学也在亚洲排名第66。年6月下旬又公布了2024年世界大学排名，香港这5所大学仍然高居100强内。另一个排名机构泰晤士高等教育THE的2023的亚洲大学排名，也印证了香港高校的强悍实力和在亚洲地区的领导地位：香港大学排第4、香港中文大学第6、香港科技大学第7、香港理工大学第14、香港城市大学第16。

香港高校学术活动和人才继续维持高度国际化。2022年1月19日，泰晤士高等教育发布2022年度全球国际化大学榜单，前十强中香港独占三席！其中香港大学继续位居榜首，香港科技大学第3，香港中文大学第9！

2.香港高校学术科研得到国际认可

除了大学排名机构的榜单之外，其实香港的大学教育资助委员会（简称“教资会”或UGC）还有一项评估，也很值得参照，那就是每隔六年对各高校进行的“研究评审”。香港教资会于2021年5月24日公布了最新的“2020年研究评审工作”结果，在被评审的各高校研究项目中，有七成被评为达到“国际卓越”（三星级）水准或以上，其中25%的研究项目被评为“世界领先”（四星级）水准，45%的研究项目具“国际卓越”（三星级）水准，各院校表现十分突出！

负责评审的工作小组是如何组成的呢？该评审工作是由教资会辖下的研究评审工作小组监督执行，并按学科设立了13个评审小组，针对由约4200位合资格的教学人员所提交的约1.6万项研究成果、340个研究影响个案及190个研究环境单位进行评估。“2020年研究评审工作”除评审研究成果外，亦新增研究影响和研究环境两项新的评审元素，以鼓励更多与社会相关、具高经济及社会效益的研究，以及考虑大学在支持研究方面的策略、资源和基础设施。评审小组则由361位成员组成，所有成员都是国际学术界的翘楚或研究的终端用家，在相关领域具有广泛的专业知识储备以及突出、卓越的成就。其中有七成为来自全球各地的非本地学者，以确保相关评审工作在独立及公平的原则下以国际标准完成，达致具国际公信力的评审结果。

二、香港国际人才竞争力依然不错人才新政初见成效

1.香港人才竞争力不错但生活和住房成本需继续改善

香港仍然受国际人才青睐。根据瑞士洛桑管理学院（IMD）发布的《2022年IMD世界人才排名报告》（IMD World 2022）显示，香港在全球 64个经济体系之中，2022年的整体排名由2021年的第11位，下降了3位至第14。其中“投资与发展人才”排名第13（2021年排名第14）；“吸引力和留住人才”排名第32（2021年排名第26）；“人才准备度”由2021年的排名第1，下跌2位至排名第3，落后于新加坡和瑞士。

究竟香港在人才竞争上有什么不利之处呢？香港排名下降最主要的因素，是在“吸引力和留住人才”因素方面急跌。在“吸引力和留住人才”下的分项中的“生活成本指数”（Cost-of- index）（包含住屋等生活成本），香港只排名第60，在所有受调查的经济体中排于榜末位置。换言之，香港的生活成本高、住房费用负担重，这些方面有很大的改善需要。

2.香港“抢人才”初见成效

另一方面，香港的学术科研设施和人才储备相当不错。目前共建设有16所获国家科技部批准成立的国家重点实验室伙伴实验室，以及6所国家工程技术研究中心香港分中心，还有数十名优秀科研人才被评为国家科学院或工程院院士，数量不少！香港特区政府也在提高吸引高层次学术人才的竞争力方面积极作为，特别是2021年6月推出重量级的“杰出创科学人计划”吸引海外重量级学术人才。据香港媒体报道，截至2023年3月，该计划已经成功吸引80多名国际知名创科学者以及其团队来香港参与教研工作。他们的到来既增强香港创新科技研究的实力，也无疑是对香港科研学术环境的认可。

“抢人才”已经成为各国重建经济和可持续发展动力的基础，而透过科技创新来发掘新的经济增长点，也需要足够的人才支撑。因此，如何有效吸纳人才和留住人才，是未来发展的关键！目前，香港特区政府正全力推动吸引人才落户香港的政策，包括推出“高端人才通行证计划”、“人才服务窗口”线上平台等；另一方面，取消“优秀人才入境计划”年度配额，冀未来3年每年吸引3.5万名人才来港工作不少于12个月。这些人才计划已经初见成效，得到了优秀人才的积极反应，申请数量上升比较快。

（1）高端人才通行证计划（高才通）

高才通计划的申请条件，满足其一就可以申请：

A类：上一年年薪250万港币（或等值外币），不限额；

B类：世界百强大学学士学位+5年内累积有3年工作经验，不限额；

C类：5年内获得世界百强大学学士学位，限额10000个。

简单来说就是要收入高或者高学历人才。其中，根据2022年世界大学排名，内地有9所高校位列世界百强大学，分别是清华大学、北京大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、南京大学、中国科学技术大学、华中科技大学、中山大学。所以这几所学校的本科学生，毕业即可申请香港身份。

根据香港政府劳工福利局的数据，截至2023年4月30日，“高端人才通行证计划”接获26870人申请，获批人数17041人，已有10367人领取签证/进入许可，当中约一半已经到港。申请数字也以每天200宗以上平稳上升。而经过第一季度的申请和审批，香港入境处收到的C类申请5618宗，4112宗申请已经获批。也就是说，仅一个季度，C类申请就消耗掉超过40%的配额。 优化后的“优秀人才入境计划”也得到高层次人才的进一步追捧，表2可以看出申请人数有大幅度上升。

香港特区政府近期再扩大了香港急需的“人才清单”，把输入人才涵盖的专业由原有的13项增加至51项，即时应用于多个输入人才计划，雇主可以藉此招聘行业专才，吸引更多高质素人才来港，满足香港发展需要。估计会进一步增加人才对移居香港的热情。

（2）优秀人才入境计划（资料来源：香港入境事务处）

（见表格）

三、国家支持和大湾区规划给予香港高教和科研人才强大支撑！

1.香港和内地高校合作办学不少成果

香港与内地合作办学已让数以万计的学生受惠。早在2005年，香港浸会大学就与北京师范大学在珠海合办了北京师范大学—香港浸会大学联合国际学院(简称“北师港浸大”或UIC)。2014年，香港中文大学与深圳大学合办香港中文大学（深圳）。香港科技大学（广州）于2022年9月开校。此外，香港城市大学东莞校园的第一期建设工程预期于今年内落成，香港大学也正在筹建深圳校园。2023年香港职业训练局也和深圳方面共建了深港职业教育城，推动双方职业教育领域的融合发展！

另外，《广东省教育发展十四五规划》也明确提出，大力推进香港科技大学（广州）建设，加快推动香港城市大学、香港浸会大学、香港理工大学、香港大学、澳门科技大学、澳门城市大学等港澳高校来粤办学。到2025年，新建3-5所粤港澳合作办学机构。广东省引进香港高校合作办学的目标，也显然是香港(和澳门)高等教育的机遇所在。

香港和内地在高等教育领域各有所长，合作前景十分广阔。香港应发挥高等教育特长及国际化优势，为科研发展、知识转移及产业化创造有利条件，实现优势互补。

2.粤港澳高校联盟等机制推动更多元化合作

香港与内地高校之间的合作日趋深入而走向多元化。高校联盟是近年来港澳和内地高等教育合作的新产物之一。目前，港澳和内地的高校间已成立4个联盟，分别是粤港澳高校联盟、京港大学联盟、沪港大学联盟以及苏港澳高校合作联盟，集聚超过80所精英院校，通过完备的合作机制，深化成员院校在科技创新、人才交流等领域的合作。

高校联盟框架下，高校间除了常态化举办各种论坛、年会等交流活动，还可以更好地共享资源、深化合作，学生之间也可以通过互访、共同合作项目或新生训练营等形式进行更加广泛的交流。

3.香港科研人才和基础设施得到提升 优势互补前景广阔

在国家支持下，内地和港澳高校近年来持续共建共享创新平台，协同开展科技创新研究。目前，港澳高校参与建设的国家重点实验室、教育部重点实验室和粤港澳联合实验室共计达数十个，助推港澳科技力量进一步融入国家创新体系和发展大局。

在推动创科发展的过程中，中央的支持是香港最强大的后盾。早于2018年5月，国家主席习近平就亲自对香港两院院士的来信作出批示(可参见中国政府官网）:

习近平强调，促进香港同内地加强科技合作，支持香港成为国际创新科技中心，发挥内地和香港各自的科技优势，为香港和内地经济发展、民生改善作出贡献，是在香港实行“一国两制”的题中应有之义。要重视香港院士来信反映的问题，抓紧研究制定具体政策，合理予以解决，以支持香港科技界为我们建设科技强国、为实现中华民族伟大复兴贡献力量。

根据习主席重要指示精神，科技部、财政部高度重视、多次召开专门会议，将香港科技创新力量作为国家创新体系和创新实力的重要组成部分，从国家整体科研布局和支撑香港自身发展两个层面，研究加强内地与香港科技合作的相关举措，并会同中央政府驻港联络办充分听取香港特区政府和科技界的意见建议，先行试点，特事特办，坚决迅速做好贯彻落实工作。

目前，在港两院院士来信反映的国家科研项目经费过境香港使用、科研仪器设备入境关税优惠等问题已基本解决。国家重点研发计划已对香港16个国家重点实验室港澳伙伴实验室直接给予支持，并在试点基础上，对国家科技计画直接资助港澳科研活动作出总体制度安排。香港在内地设立的科研机构均已享受到支持科技创新的进口税收政策，澳门两个国家重点实验室港澳伙伴实验室也得到了国家科技计划直接支持，香港、澳门科技界反响热烈。

其后国家科技部和中国科学院再作出了进一步配套：例如国家科技部2021年9月推出一系列惠港新措施，大大促进了创科人才的流动，包括扩大国家科技计划对港开放、允许香港的青年学者申请国家自然科学基金“青年科学基金项目”、欢迎香港科技人士和专家加入中国科协全国学会和进入不同的专家库、完善大型仪器设备对香港开放共享机制等。近年，香港更进一步获得中央和不同省市政府开放了不少科研项目和资助计划给香港的研发人员。另外，中国科学院也一直不遗余力支持香港的创科发展，与香港的大学建立了紧密的联系和合作关系，一起推进最高新的研究项目，现在已经与香港成立了22个中科院联合实验室。

在推动研发方面，十四五规划提出瞄准生命健康等前沿领域，而香港有多位世界级权威专家，并且拥有雄厚的科研根基。为了更好发挥香港的优势并且配合国家的发展，香港将在落马洲河套区的港深创科园设立“ Hub生命健康创新科研中心”（科研中心），聚焦生命健康领域的研发和环球科研合作。科研中心将以16所与生命健康相关的实验室和8家相关的国家重点实验室为基础建设。2022年6月30日习近平主席在香港科学园就是视察了其中一个项目的实验室。

四、香港高教何处去？立足大湾区共同打造面向世界的高等教育与人才高地 ！

1.发挥香港国际化优势 以华人华侨、东盟、一带一路为主要目标 建设国际科教城 打造世界高教与人才高地

香港高等教育傲视亚洲，目前除了8所公立高校里有5所世界百强名校外，还有一大批学科进入世界百强。更重要的财富是，香港高校对国际人才有巨大的吸引力，香港的几所高校经常被评为“最国际化”大学，其中师资来源的国际化、多元化便是重要原因。土地空间配套上，香港应积极研究在北部都会区，拨出土地以及整合现有的科技园区规划，建设面向世界的国际科教城。国际科教城可以集中香港各高校强势的理工学科，以及联动其内地分校、甚至深圳、广东高校的优势学科，招揽、聚集、培养大批国际和国内优秀研究生和科研人才，重点打造符合香港和粤港澳大湾区产业发展所需的创新科技。与此同时，香港应该整合大湾区内地城市、尤其是深圳各区的人才和产业园区规划，特别是结合香港北部都会区临近的深港河套科技园区，让香港国际科教城的研究生和科研团队的科研成果，与深圳等地的产业链连接起来，更便利地产业化、市场化。

生源方面，除了继续吸纳中国内地优秀学生之外，国际留学生的生源则可以着力吸引在世界各地的华人华侨、东盟地区和“一带一路”沿线国家的学生。相对于欧美高等教育发达的国家，香港对这些国家和地区的留学生更有吸引力，更容易取得成效，有利于香港尽快建设国际高等教育和人才中心，也提升香港高等教育和粤港澳大湾区对有关国家和地区的影响力。

人才跨境流动配套方面，研究为科研人才和海外来港留学人才提供粤港或深港共同人才签证的可能性，积极推动人才在深港之间、粤港之间更便利流动，并整合香港、深圳等城市人才政策，加速国际留学人才、创新人才和创科产业在整个粤港澳大湾区聚集并且作用于产业经济发展。

透过整合香港高校强势学科和发挥国际影响力，结合深圳的科技产业和人才政策资源，足以把香港和深圳进一步打造成世界高等教育和人才高地，吸引海内外优秀科研留学人才聚集，特别是创新科技相关的研究生人才，既可以提升香港高校的国际声誉，也可以形成国际化的创新科技人才蓄水池！这将为粤港澳大湾区国际竞争力和国际地位奠定坚实基础，同时也是香港以高等教育和创新科技说好中国故事、大湾区故事、香港故事的“故事内容”。

2.广州深圳澳门高等教育实力提升 粤港澳应携手并进

值得一提的是，除了香港高校之外，大湾区内其他城市高校近年也取得突飞猛进的成绩，不少高校成就不但在国内得到认可，在西方评价体系中排名也节节上升！其中深圳更以引进国内外名校办学的建校方式，实现了高等教育的跨越式发展。除了北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等内地名校在深圳建设了校区，深圳还引进了莫斯科大学、香港中文大学落地，香港大学也在合作办学的路上。深圳本地的南方科技大学、深圳大学也强势崛起，香港中文大学（深圳）更是短短十年缔造了新的传奇！广州市更一直是国内高等教育重镇，是中国本科生人数最多的城市。截至2021年底，广东全省普通高校有160所，其中11所高校入围2021年软科世界大学学术排行榜中国内地前100名，8所高校入围国家“双一流”建设行列，130个学科入围ESI全球排名前1%。广东全省高等教育在校生总规模408.8万人，其中博士研究生2.45万，硕士研究生14.8万，理工农医类博士生和硕士生分别占总量的80.35%和62.32%。澳门高等教育近年也在国家和澳门特区政府支持下得到长足发展，澳门大学、澳门科技大学的世界排名以及科研基础设施也在不断提升，澳门理工大学、澳门城市大学、澳门旅游学院等特色高校也在整装待发！

这些城市的高校和产业实力以及取得的成就应该得到重视。香港应积极推进粤港澳携起手来，让中国和粤港澳大湾区在国际高等教育占据一席高地，并打造更高水平、更高质量、更具国际影响力的中国的世界高等教育中心。

3.港校与内地合办的高校取得的成果 如何反哺作用于香港和大湾区下一步发展？

我国的高等教育还处在高速发展期，不如西方发达国家那么成熟那么实力强劲。因此《粤港澳大湾区规划纲要》中，国家首次提出了建设粤港澳大湾区国际教育示范区的概念，将大湾区教育交流与合作提升到粤港澳三地融合发展的重大战略高度。经过多年融合发展，香港高校在内地合办了多所学校，并逐步摸索取得了宝贵的经验和一些成果。

作为第一个“吃螃蟹”的院校，2005年在珠海成立的UIC(北师港浸大)从招生模式、管理模式、教学模式等多个方面开展了教育的新实践，在招生录取上，采用了60%高考成绩+30%学校面试成绩+10%中学成绩来选拔。这对于当时的广东乃至全国来说，都是相当新颖的招生方式。在管理上，采用国际上比较流行的董事会管理的模式。此外，UIC采取了英文教学，教师也来自不同的国家。不同的文化背景、教育背景构成了国际化的教育环境，学生无需出国，就得到了较好的国际化铺垫。

港中大（深圳）的成功实践为内地与香港高等教育融合、科技创新搭建了很好的平台，并且在国际化办学方面取得不小成果。截至2022年12月，该校已面向全球招聘引进了520余名国际知名优秀学者和研究人员，其中包括诺贝尔奖得主5名、图灵奖得主2名、菲尔兹奖1名，各国院士近30名。同时，学校学生的生源品质在广东省内也是名列前茅。

港科大（广州）则并不想在内地简单复制另一所港科大，而是在“港科大一体，双校互补”的框架下，打造“港科大2.0”。在香港科技大学已有的学位，不在广州重复。“香港科技大学2.0”目标是既能够继续发挥在传统学科的优势，又能在融合学科领域发力探索，希望透过两校互相支持达至两全其美。在教师延聘方面，港科大（广州）采用与香港科技大学一致的学术标准与学术机制，两校将在学术成果认定、学科资源配置机制、实验室及科研设施、课程资源、学术资源等方面开展深度合作。

无疑，香港与内地高等教育系统之间已经有相当的交融，这固然能够促进知识生产和人才培养。但要真的发挥对经济、社会发展的作用，就必须加强与企业、政府、社会组织的联系。美国的旧金山湾区之所以有如此成就，源于大学与市场的相互成就。粤港湾大湾区的形成则是由政府主导推进的，高校与高科技企业在产学研深度融合上还需要深度磨合。另外，港澳高校可以作为国际人才的“缓冲带”：内地人才在港澳高校可以获得国际化的熏陶，进而走向全球；外籍人才也可在此为深入内地进行适应和调整。

港澳与内地在高等教育领域的合作对粤港澳大湾区经济发展来说是重要的动力源。港校在内地除了合办的几所高校正茁壮成长外，其实还有多所港校十多年前在深圳南山区办的深圳研究院、以及近两年在福田开办的研究院，都产生了不错的科研成果转化、创新企业孵化的成绩，值得香港政府和高校重视。这些在深圳的合作办学成果如何作用于香港创科科技产业发展、如何进一步深化发展并作用于粤港澳大湾区(特别是深港)国际创科中心建设、国际高等教育与人才高地建设，值得各方研究和珍惜。

五、结束语：把握“一国两制”独特优势积极融入国家大局香港将再攀高峰

正如香港政府发言人2023年6月20日在回应《2023全球竞争力年报》时所表示：“香港的竞争力有赖于我们在‘一国两制’下的独特制度优势，包括继续实行普通法、司法机构独立行使审判权、良好的营商环境和高效透明的市场、与国际规则顺势衔接的规管制度、高效廉洁的政府、简单税制及低税率、世界一流的专业服务，以及货物以至人才、资金及资讯等生产要素自由流动等。”

“展望未来，环球经济重心持续东移，香港将继续从中获益。在‘一国两制’下，香港背靠祖国、联通世界，凭着独特的制度和区位优势香港国际高等教育学院，将继续发挥好门户、跳板和中介人的独特角色，积极对接好国家发展战略，把握好国家十四五规划、粤港澳大湾区发展和‘一带一路’倡议所带来的机遇，发展好经济，提升市民的生活质素。”

香港高等教育和人才事业应发挥“一国两制”独特优势，积极作为，主动参与粤港澳大湾区规划和主动融入配合国家战略中去。香港必将在新时代高质量发展的征途上，不断攀登新高峰！

（全文刊载于《中国评论》月刊2023年9月号，总第309期）

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